Дело № 2-9319/2014 ~ М-8268/2014, первая инстанция

2-9319/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2014 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре Хисамовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к ОАО «УЖХ Кировского района г.Уфы» о понуждению к исполнению предписания № ЦО-14-163-064 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением обосновывая свои требования тем, что на основании п.ДД.ММ.ГГГГ Положения Госкомжилнадзор РБ выполняет функции по надзору и контролю за исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.

По обращению жителя <адрес> г. Уфа по вопросу нарушения правил содержания и ремонта жилых помещений, технического состояния жилищного фонда проведена внеплановая выездная проверка в отношении оправляющей организации ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа».

По результатам проведения проверки должностным лицом - государственным жилищным инспектором ФИО2 ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» выдано предписание на устранение выявленных нарушений №ЦО-14-163-064 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием позиций:

10401050 - неисправность полов на кухне (просадка, прогибы досок в полу что является нарушением пунктов 4.4.1, 4.4.2, 4.4.8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № (далее - ПиН),

10501013 - наличие отслоившейся штукатурки и окрасочного слоя фундамента дома, нарушен п. 4.10.1, 4.2.3.1,4.2.3.2,4.2.3.4 ПиН,

10501040 - неисправность стен фасада дома (прогибы, отслоение балок, отклонение от вертикального слоя), нарушен п. 4.2.2 ПиН,

10401070 - неисправность конструкции внутренней части потолочного перекрытия при входе в дом (наличие прогнившей (прогоревшей балки), нарушен п. 4.6.1.1,4.6.1.2 ПиН.

10401060 - отслоение штукатурного и окрасочного слоя потолков и стен на кухне, в коридоре и в квартирах, нарушены п. 3.2.8, 3.2.9 ПиН.

13501004 - не представлен протокол измерения сопротивления изоляции эд сетей дома, включая квартиры, нарушен п. 1.5.3 ПиН,

13601002 - не представлен акт технического состояния и исправности работы печною оборудования, нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ ПиН.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой госжилинспектором с участием представителя управляющей организации установлено, что в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие позиции предписании:

10401050 - неисправность полов на кухне (просадка, прогибы досок в полу), что является нарушением пунктов 4.4.1, 4.4.2, 4.4.8 ПиН,

10501013 - наличие отслоившейся штукатурки и окрасочного слоя фундамента дома, нарушен п. 4.10.1,4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.4 ПиН,

10501040 - неисправность стен фасада дома (прогибы, отслоение балок, отклонение от вертикального слоя), нарушен п. 4.2.2 ПиН,

10401070 - неисправность конструкции внутренней части потолочного перекрытия при входе I дом (наличие прогнившей (прогоревшей балки), нарушен п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиН,

10401060 - отслоение штукатурного и окрасочного слоя потолков и стен на кухне, в коридоре и в квартирах, нарушены п. 3.2.8, 3.2.9 ПиН.

Письменная информация о выполнении предписанных мероприятий но устранению нарушений, указанных в предписании от ответчика не поступала.

Неисполнение (несоблюдение) требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан.

На основании вышеизложенного, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, утв. постановлением Правительства № от 17.05.2013г., истец просит обязать ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» исполнить законное предписание №ЦО-14-163-064 от ДД.ММ.ГГГГ г., а именно:

10401050 - неисправность полов на кухне (просадка, прогибы досок в полу), что является нарушением пунктов 4.4.1, 4.4.2, 4.4.8 ПиН,

10501013 - наличие отслоившейся штукатурки и окрасочного слоя фундамента дома, нарушен п. 4.10.1,4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.4 ПиН,

10501040 - неисправность стен фасада дома (прогибы, отслоение балок, отклонение от вертикального слоя), нарушен п. 4.2.2 ПиН,

10401070 - неисправность конструкции внутренней части потолочного перекрытия при входе I дом (наличие прогнившей (прогоревшей балки), нарушен п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиН,

10401060 - отслоение штукатурного и окрасочного слоя потолков и стен на кухне, в коридоре и в квартирах, нарушены п. 3.2.8, 3.2.9 ПиН.

В судебное заседание стороны не явились извещены надлежащим образом.

От ответчика поступило ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку оно не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4.1. Положения о Государственном Комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № должностные лица Госкомжилнадзора РБ, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

4.1.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросовот органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения обязательных требований.

4.1.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Госкомжилнадзора РБ о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирныедома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их
обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.

4.1.3. Выдавать предписания, представления о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

4.2. Неисполнение предписания, представления Госкомжилнадзора РБ влечет привлечение к ответственности в установленном законом порядке.

4.3. Госкомжилнадзор РБ вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным
домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случае выявления нарушений порядкасоздания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой госжилинспектором с участием представителя управляющей организации установлено, что в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие позиции предписании:

10401050 - неисправность полов на кухне (просадка, прогибы досок в полу), что является нарушением пунктов 4.4.1, 4.4.2, 4.4.8 ПиН,

10501013 - наличие отслоившейся штукатурки и окрасочного слоя фундамента дома, нарушен п. 4.10.1,4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.4 ПиН,

10501040 - неисправность стен фасада дома (прогибы, отслоение балок, отклонение от вертикального слоя), нарушен п. 4.2.2 ПиН,

10401070 - неисправность конструкции внутренней части потолочного перекрытия при входе I дом (наличие прогнившей (прогоревшей балки), нарушен п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиН,

10401060 - отслоение штукатурного и окрасочного слоя потолков и стен на кухне, в коридоре и в квартирах, нарушены п. 3.2.8, 3.2.9 ПиН.

В Предписании №ЦО-14-163-064 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что за невыполнение в установленный срок предписания в соответствии со ст.19.5 КоАП РФ граждане, должностные, юридические лица несут административную ответственность.

Согласно Положения о Государственном Комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору Комитет является органом исполнительной власти, наделенным административно-надзорными полномочиями.

Из содержания объема полномочий Госкомжилнадзора РБ (раздел 4.1.) Положения не вытекает право обращения в суд с исковым заявлением об обязании исполнения Предписаний.

Статьей 19.5. КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Из анализа норм Положения о Государственном Комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, КоАП РФ во взаимосвязи суд считает, дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 данного Кодекса.

В силу абзаца второго ст. 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 данного Кодекса.

Анализируя изложенное, суд считает, производство по делу должно прекращено поскольку заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, а именно в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь ч.1 ст.134,ст.220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к ОАО «УЖХ Кировского района г.Уфы» о понуждению к исполнению предписания №ЦО-14-163-064 от ДД.ММ.ГГГГ г., производством прекратить на основнаии ч.1 ст.134 ГПК РФ, поскольку заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, а именно в порядке административного судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи частной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.С. Шакиров