Дело № 2-9256/2014 ~ М-8743/2014, первая инстанция

2-9256/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 ноября 2014года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Халитовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к ОАО «УЖХ Кировского района г.Уфы» о понуждению к исполнению предписания № ЦО-14-241.045 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением обосновывая свои требования тем, что на основании п.4.1 Положения Госкомжилнадзор РБ имеет право в пределах своей компетенции выдавать предписания, представления о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

На основании распоряжения Госкомжилнадзора РБ была проведена проверка в ходе которой установлено, что предписание №ЦО-14-241.045 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения.

Неисполнение (несоблюдение) требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан.

Таким образом, выполнение законного предписания органа государственного контроля обязательно для выполнения управляющей организации – ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ».

На основании вышеизложенного, согласно п. 4.1 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, утв. постановлением Правительства № от 17.05.2013г. ст. 3, 131, 132 ГПК РФ, истец просит обязать ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» исполнить законное предписание ЦО 14-241.045 от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (доверенность в деле) исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность в деле) иск не признала, просила отказать в удовлетворении. Кроме того, заявила ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку оно не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно 4.1. Положения о Государственном Комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № должностные лица Госкомжилнадзора РБ, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

4.1.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросовот органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения обязательных требований.

4.1.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Госкомжилнадзора РБ о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирныедома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их
обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.

4.1.3. Выдавать предписания, представления о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания
несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

4.2. Неисполнение предписания, представления Госкомжилнадзора РБ влечет привлечение к ответственности в установленном законом порядке.

4.3. Госкомжилнадзор РБ вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным
домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случае выявления нарушений порядкасоздания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации,
утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что на основании распоряжения Госкомжилнадзора РБ была проведена проверка в ходе которой установлено, что предписание №ЦО-14-241.045 от 28.04.2014г. не выполнены ответчиком в установленный предписанием срок. По результатам проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором отражены выявленные нарушения.

В Предписании № ЦО-14-241.045 указано, что за невыполнение в установленный срок предписания в соответствии со ст.19.5 КоАП РФ граждане, должностные, юридические лица несут административную ответственность.

Согласно Положения о Государственном Комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору Комитет является органом исполнительной власти, наделенным административно-надзорными полномочиями.

Из содержания объема полномочий Госкомжилнадзора РБ (раздел 4.1.) Положения не вытекает право обращения в суд с исковым заявлением об обязании исполнения Предписаний.

Статьей 19.5. КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Из анализа норм Положения о Государственном Комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, КоАП РФ во взаимосвязи суд считает, дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 данного Кодекса.

В силу абзаца второго ст. 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 данного Кодекса.

Анализируя изложенное, суд считает, производство по делу должно прекращено поскольку заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, а именно в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь ч.1 ст.134,ст.220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к ОАО «УЖХ Кировского района г.Уфы» о понуждению к исполнению предписания № ЦО-14-241.045 от ДД.ММ.ГГГГ, производством прекратить на основнаии ч.1 ст.134 ГПК РФ, поскольку заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, а именно в порядке административного судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи частной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов