Дело № 2-9206/2015 ~ М-8058/2015, первая инстанция

Дело № 2-9206/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО5,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфы по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфы по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГО г. Уфы об обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с уточненным иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 502 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, по цене в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка и направить для подписания ФИО2, мотивируя тем, что на обращение истца о предоставлении земельного участка за плату в собственность ответчик ответил отказом.

Истец ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учётом мнения участников процесса, руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца по доверенности ФИО5 на судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и третьего лица Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – ФИО4 на судебном заседании в удовлетворении иска возражала, ссылаясь на то, что указанный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службой по Республике Башкортостан, истец ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 502 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, адрес: г. <адрес>

Согласно выписке ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, с кадастровым номером 02-№ площадью <данные изъяты> кв.м., является ФИО2, данные о государственной регистрации ограничении (обременении) права отсутствуют.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ данные о правообладателе на земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, отсутствуют. Ограничение права установлено в пользу ФИО2, вид: аренда на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>.

Письмом Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № Б 7944 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что часть данного земельного участка на основании решения Совета Городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.

Заявитель обратился с заявлением в Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на что был получен ответ за №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Совета Городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером № зарезервирован с целью размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

На основании пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Из указанной нормы закона следует, что наличие действующего договора аренды земельного участка не является препятствием для реализации права на приобретения земельного участка в собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пункт 12 статьи 85 ЗК РФ не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. На испрашиваемом земельном участке каких- либо объектов общего пользования не имеется.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений) для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Согласно пункту 6 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений) в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Из пункта 6 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений) в системной связи с иными названными его нормами вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 ЗК РФ (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений) не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно статье 56.1 ЗК РФ резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 4 статьи 70.1 ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации. Согласно п. 8 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 561, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Между тем, ответчиком не представлено доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю, направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, в материалах дела таких доказательств не имеется. Согласно выписке из ЕГРП и кадастровому паспорту земельного участка сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд, нахождении в границах красных линий отсутствуют.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 № 629 утвержден порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливающий льготную цену выкупа земельных участков для собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках - в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 28, 36 ЗК РФ, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО г. Уфа подготовить и направить для подписания ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка площадью 502 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес>, по цене в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.З. Галлямов