Дело № 2-9103/2014 ~ М-8389/2014, первая инстанция

Дело № 2-9103/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2014 года г. Уфа.

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р.,

при секретаре Валинуровой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к соблюдению Конституции РФ и Конвенции о защите прав человека и основных свобод путем выкупа недвижимого имущества – гаражных боксов, находящихся в потребительском гаражном кооперативе 55 (ПГК55) на <адрес> Кировского района г. Уфы, принадлежащих истцам на праве собственности и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к соблюдению Конституции РФ и Конвенции о защите прав человека и основных свобод путем выкупа недвижимого имущества – гаражных боксов, находящихся в потребительском гаражном кооперативе 55 (ПГК55) на <адрес> Кировского района г. Уфы, принадлежащих истцам на праве собственности и взыскании судебных расходов.

В обоснование иска истцы указали на то, что они имеют на праве собственности гаражные боксы в потребительском гаражном кооперативе 55 (далее ПГК 55) на <адрес> в Кировском районе города Уфы. Постановлением Главы администрации города Уфы Республики Башкортостан № от 29.09.1997г. ПГК 55 был предоставлен земельный участок под строительство гаражей для хранения легкового автотранспорта по <адрес> в Кировском районе г.Уфы. Впоследствии, постановлением Главы администрации города Уфы Республики Башкортостан № от 10.04.2002г. земельный участок был предоставлен ПГК 55 в аренду (для завершения строительства). Строительство было завершено, гаражи комиссионно были приняты в эксплуатацию, после чего государственная регистрационная палата выдала истцам свидетельства о праве собственности без ограничения прав.

В 2006 году, в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан № УП-374 от 02.07.2003г., на основании постановлений Главы администрации города Уфы Республики Башкортостан № от 16.10.2003г. «О строительстве в городе Уфе спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра» и № от 15.02.2005г.«Об изъятии у землепользователей земельных участков, находящихся по <адрес> в Кировском районе г. Уфы…» началась активная застройка микрорайона «Солнечный» по <адрес> выделении и освоении участка для застройки м/р «Солнечный», администрацией города Уфы, правопреемником которой является Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Ответчик) были ущемлены конституционные права истцов, собственников гаражных боксов Потребительского гаражного кооператива № 55. В результате строительства, гаражные боксы оказались на территории, огражденной забором и проход, а тем более проезд в гаражные боксы собственникам был закрыт, подъездные пути (асфальтобетонное покрытие дороги), как со стороны <адрес>, так и со стороны Гурьевского рынка ликвидированы. Из прав владения, пользования и распоряжения собственностью, у истцов, в настоящее время имеется только право владения, которое порождает обязанность платить налоги. Истцами был заключены договор с независимым оценщиком ИП ФИО15, и была произведена рыночная оценка стоимости имущества на момент рассмотрения иска. Незаконными действиями Администрации городского округа город Уфа, нарушившими принцип предварительного и равноценного возмещения при изъятии земельного участка для муниципальных нужд, истцам причинен материальный ущерб.

Истцы просят суд понудить Ответчика к соблюдению Конституции РФ и Конвенции о защите прав человека и основных свобод путем заключения договора выкупа с незамедлительной выплатой выкупной стоимости принадлежащим истцам гаражных боксов № 7, 17, 32, 39, 71, 89, 102 в потребительском гаражном кооперативе 55 (ПГК55) Кировского района г. Уфы, по рыночной цене на момент выкупа: гаражного бокса № ФИО1– по цене 522 741 руб., гаражного бокса № ФИО2 – по цене 496 026 руб., гаражного бокса № ФИО3 – по цене 553 775 руб., гаражного бокса № ФИО4 – по цене 569 187 руб., гаражного бокса № ФИО5-по цене 579 383 руб., гаражного бокса № ФИО6 – по цене 545 000 руб., гаражного бокса № ФИО7 – по цене 562 995 руб., взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан расходы на оплату государственной пошлины и прочих судебных расходов.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов ФИО16 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что истцам препятствуют пользоваться и распоряжаться принадлежащим им на праве собственности имуществом, входы в гаражный кооператив завалены грунтом. Ответчиком, истцам, в нарушение конституционных норм, предусматривающих предварительный выкуп имущества, находящегося на изымаемой на муниципальные нужды земле не предлагалось выкупить принадлежащие им на праве собственности гаражные боксы.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, надлежаще извещенный о дне слушания дела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, документов либо возражений по спору не представил.

Представители привлеченных судом третьих лиц ОАО «СтройПроектЦентр», ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», ОАО АКБ «Региональный банк развития» надлежаще извещенные о дне слушания дела в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, документов либо возражений по спору не представили.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив и оценив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При этом из п.1. ст.239 ГК РФ следует, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством.

Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1 п.п. 2 ст. 63 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется после возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

Исходя из указанных выше положений закона право требовать принудительный выкуп у собственника жилого помещения в связи изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд предоставлено только органам государственной власти и органам местного самоуправления. Передача такого права частным лицам и коммерческим организациям законом не предусмотрена.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является собственником гаражного бокса № 17, ФИО2 - гаражного бокса № 39, ФИО3 -гаражного бокса № 89, ФИО4 - гаражного бокса № 102, ФИО5 - гаражного бокса № 71, ФИО6 - гаражного бокса № 32, ФИО7- гаражного бокса № 7, расположенных в потребительском гаражном кооперативе 55 по адресу: город Уфа, Кировский район, <адрес>.

Земельный участок, на котором находится недвижимое имущество, принадлежащее истцам на праве собственности, изъят Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, что подтверждается п.11 постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии у землепользователей земельных участков, находящихся по <адрес> в Кировском районе г.Уфы…», где указано на изъятие у ПГК 55 земельного участка площадью 4117 кв.м.

Пунктом 20 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ п.п.1-3 постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан№ от 10.04.2002г. «О предоставлении потребительскому гаражному кооперативу 55 земельного участка по <адрес> в Кировском районе г. Уфы для завершения строительства гаражей в двух уровнях для хранения легкового автотранспорта» постановлено считать утратившими силу.

В судебном заседании установлено, что помещения гаражных боксов ПГК 55, находящегося внутри квартала застройки, занесены грунтом, вследствие чего у истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, обладающих как собственники правами владения, пользования и распоряжения указанным имуществом, утрачена возможность использования данного имущества по своему назначению, что объективно подтверждается пояснением истцов, изложенными в иске, а также фотографиями, представленными истцами в материалы гражданского дела.

Допустимых и относимых доказательств обратного ответчиком суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

То обстоятельство, что гаражные боксы истцов подлежали сносу с выплатой компенсации, подтверждается письмом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостанот ДД.ММ.ГГГГ №01-04-4848, в котором указано, что снос гаражного кооператива обоснован проектом.

Ответчик, являясь органом местного самоуправления, своими действиями нарушил право каждого из истцов на владение, пользование и распоряжение собственностью, лишил истцов возможности пользоваться и распоряжаться собственностью.

То обстоятельство, что надлежащим ответчиком является Администрация городского округа г.Уфа подтверждается письмами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №ИА-66/8711, от ДД.ММ.ГГГГ №ИА-52/12467, где рекомендовано обратиться в судебном порядке к ответчику по настоящему делу, в связи с изданием постановления главы Администрации городского округа г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии у землепользователей земельных участков, находящихся по <адрес> в Кировском районе г.Уфы…».

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих намерение выкупа принадлежащего истцам на праве собственности имущества, находящегося на изъятом для муниципальных нужд земельном участке.

Ответчиком в отношении истцов этого исполнено не было, доказательств проведения оценки и компенсации собственникам имущества ответчиком не представлено.

При этом, решение в отношении боксов, находящихся в собственности истцов, ответчиком в вышеуказанном постановлении не принято.

То обстоятельство, что застройку изъятого земельного участка должно было осуществлять ОАО «СтройПроектЦентр» не освобождает ответчика от обязанности произвести выкуп имущества истцов, поскольку именно ответчик должен был обеспечить передачу строительной площадки, свободной от притязаний иных лиц, в том числе истцов, действий застройщика по изъятию земельных участков не производилось.

Согласно отчетов ИП ФИО17 рыночная стоимость гаражных боксов составляет: гаражного бокса № руб., гаражного бокса № – 496 026 руб., гаражного бокса № – 553 775 руб., гаражного бокса № – 569 187 руб., гаражного бокса № руб., гаражного бокса № – 545 000 руб., гаражного бокса № – 562 995 руб.

Приведенное заключение представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный ответ на поставленный перед экспертом вопрос и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания.

Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает его объективным и достоверным.

По перечисленным основаниям, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд отдает предпочтение для определения рыночной стоимости гаражных боксов заключению эксперта ИП ФИО17

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, как орган местного самоуправления и от судебных расходов связанных с уплатой государственной пошлины истцами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к соблюдению Конституции РФ и Конвенции о защите прав человека и основных свобод путем выкупа недвижимого имущества – гаражных боксов находящихся в потребительском гаражном кооперативе 55 (ПГК55) на <адрес> Кировского района г. Уфы, принадлежащих истцам на праве собственности и взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить в установленном законом порядке договоры купли-продажи гаражных боксов, расположенных на <адрес> Кировского района г. Уфы Потребительского гаражного кооператива №55:

- гаражного бокса № с ФИО9 по цене 522 741 руб.,

- гаражного бокса № с ФИО8 по цене 496 026 руб.,

- гаражного бокса № с ФИО10 по цене 553 775 руб.,

- гаражного бокса № с ФИО4 по цене 569 187 руб.,

- гаражного бокса № с ФИО11 по цене 579 383 руб.,

- гаражного бокса № с ФИО6 по цене 545 000 руб.,

- гаражного бокса № с ФИО12 по цене 562 995 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 20.10.2014