Дело № 2-9036/2014 ~ М-6815/2014, первая инстанция

Дело №2-9036/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2014 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С.

при секретаре Фархутдиновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан, ГУП РБ «Управление административными зданиями» об обязании зарегистрировать по месту проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан об обязании зарегистрировать ее по месту проживания, указывая в обоснование, что истица проживает постоянно с сентября 1999 года в общежитии, расположенном по адресу: г.Уфа, <адрес> комната №49. <адрес> г.Уфа является собственностью Республики Башкортостан. До ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное общежитие находилось на оперативном управлении у ОАО «СВАРТЭКС», а сейчас на праве хозяйственного ведения у ГУП РБ «Управление административными зданиями». В настоящее время по вышеуказанному адресу истица временно зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ С момента заселения истица обращалась с заявлением о регистрации по месту жительства, но по разным причинам ей отказывали. Истица неоднократно обращалась к руководству ГУП РБ «Управление административными зданиями» с просьбой поставить ее на регистрационный учет по месту жительства и заключить с ней договор найма жилого помещения. Но в регистрации ей было отказано по тем основаниям, что она постоянно зарегистрирована в Ленинском районе г.Уфы. Если бы ей разрешили зарегистрироваться по месту проживания- то истица сразу снялась бы с постоянной регистрации, тем более по <адрес> г.Уфа истица ни дня не проживала, не оплачивала за коммунальные услуги и там нет никаких условий для нормального проживания (нет воды, печное отопление, одноэтажный деревянный дом). Кроме того, истица обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, однако ответа по сей день не поступило. На сегодняшний день нет никаких гарантий, что по истечении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истицей и ОАО «СВАРТЭКС» и истечением срока временной регистрации она может оказаться на улице, так как иного жилья в собственности не имеет. Истица занимает изолированную комнату № жилого дома (общежития) № по <адрес> г.Уфа. С временной регистрацией она не согласна и полагает, что ответчики нарушают ее права.

Таким образом, истица просит обязать Министерству земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан зарегистрировать ФИО1 по месту проживания – в комнате № <адрес> в г. Уфе.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан ФИО4 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика ГУП РБ «Управление административными зданиями» ФИО5 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Судом установлено, что здание общежития по адресу г. Уфа, <адрес>, комн.49 является государственной собственностью Республики Башкортостан. Доказательством существования данного права является запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании контракта с ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития было передано в полное хозяйственное ведение УУЦ «Свартэкс».

Согласно Постановления Кабинета Министра Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УУЦ «Свартэкс» переименовано в Центр профессиональной подготовки специалистов по сварочному производству Республики Башкортостан- ГУП Центр «Свартэкс», которое также в реестр государственных предприятий, относящихся к собственности Республики Башкортостан.

До ДД.ММ.ГГГГ названный объект недвижимости находился в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Центр профессиональной подготовки специалистов по сварочному производству Республики Башкортостан. На основании приказа Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП Центр «СВАРТЭКС» РБ преобразовано в открытое акционерное общество «СВАРТЭКС», а спорное здание общежитие, не вошедшее в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса данного унитарного предприятия, осталось в государственной собственности Республики Башкортостан.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ здание общежития на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № ДУ о передаче государственного имущества в доверительное управление и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №173/430.1/329 ДУ к данному договору, находилось в доверительном правлении ОАО «СВАРТЭКС» для использования в целях проживания работников ОАО, проживания учащихся и административно- хозяйственной деятельности.

Таким образом, здание общежития до 2013 года находилось в пользовании предприятий осуществляющих образовательную деятельность по подготовке специалистов по сварочному производству. Жилые помещения в данном общежитии подлежали предоставлению обучающимся, а также рабочим предприятии- балансодержателя во временное пользование.

На сегодняшний день, в целях бесперебойной жизнедеятельности здание общежития на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ № передано в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Управление административными зданиями».

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п.3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд- совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Поскольку вышеуказанное здание общежития, находящееся в государственной собственности Республики Башкортостан, в муниципальную собственность не передавалось, его статус как общежития не утрачен, что и подтверждается сведениями Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и данными технической инвентаризации.

Согласно п.1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно п.2 ст. 94 ЖК РФ под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Следовательно, в силу вышеуказанных норм регистрация граждан в общежитиях осуществляется по месту их пребывания временно, на период работы, учебы, контракта (договора) с предприятием (учреждением), в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которого находится здание общежития. Регистрация по месту жительства в общежитии носит временный характер.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-5754/2013, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ г., также подтверждено отнесение указанного здания общежития к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с положениями ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Местом жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены и в п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713. (далее - Правила), в соответствии с которыми местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Согласно п. 9 Правил граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В материалах дела имеются такие документы, как договор на проживание в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ г., договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ г., договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ г., договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ откуда следует, что ОАО «СВАРТЭКС» передало ФИО1 за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 11,5 кв.м., по адресу: г.Уфа, <адрес>, комната №49, для временного проживания в нем.

Согласно п. 1.2 вышеуказанного договора найма помещение предоставляется по решению Администрации.

Согласно п. 4.2 договора найма ДД.ММ.ГГГГ он вступил в силу с момента его подписания и действует до 25.02.2014г. включительно.

Кроме того, в материалах дела имеется справка о том, что ФИО1 проживает с сентября 19999 г. и имеет временную регистрацию на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии ОАО «СВАРТЭКС» по адресу: г.Уфа, <адрес>, комн.49.

Таким образом, исходя из приведенных норм закона и представленных документов, комната № общежития по адресу: г.Уфа, <адрес>, не является местом жительства ФИО1, поскольку с 28.112003 г. она зарегистрирована по другому адресу: г.Уфа, <адрес>.

Кроме того, в силу п.2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований полагать указанное жилое помещение постоянным местом жительства истца отсутствуют, в связи с чем исковые требования об обязании произвести регистрацию по месту жительства являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194,197-198 ГРК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан, ГУП РБ «Управление административными зданиями» об обязании зарегистрировать по месту проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Шакиров