Дело № 2-8828/2019 ~ М-8396/2019, первая инстанция

Дело № 2-8828/2019

03RS0003-01-2019-009504-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Ахметзяновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Сухроба Мирзохановича к ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] С.М. обратился к ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителя, в обоснование иска указав, что 25 июня 2019 года сотрудники ответчика, незаконно проникнув на территорию дома истца в его отсутствие, произвели отключение подачи газа путем отрезания части газовой трубы на входе в дом. Действия ответчика незаконны, так как им не соблюдены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила). В ответе ПАО «Газпром газораспределение Уфа» № № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение потребителя указано, что «ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» 12.03.2019 года направило уведомление о приостановлении подачи газа и его причинах заказным письмом с уведомлением ФГУП «Почта России» №. 19.06.2019 в связи неполучением [СКРЫТО] С.М. почтовой корреспонденции, уведомление о приостановлении подача газа возвращено отправителю. Согласно информации размещенной на официальном сайте Почты России заказное письмо с уведомлением № направлено ответчиком истцу 12.03.2019г., 16.03.2019г. письмо прибыло в место вручения, отделение № в с. Нижегородке, 04.05.2019г. письмо выслано отправителю. Действиями ООО «Газпром МежрегионгазУфа» нарушены права потребителя - истца [СКРЫТО] С.М. на бесперебойное газоснабжение принадлежащего ему жилого дома и создана угроза для жизни и здоровья истца и членов его семьи. На 25 июня 2019 года задолженность истца составляла 45 819,05 рубля. В настоящее время истец полностью погасил имеющуюся задолженность в размере 45 819,05 рубля, оплатив 30 000 рублей 14.08.2019 года и 16 000 рублей - 20.08.2019 г.

На основании изложенного истец просит признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» по отключению газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Учитывая наступление осенне-зимнего периода, на основании ст. 212 ГПК РФ, обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» в течении 1-го календарного дня со дня оглашения решения, восстановить газоснабжение жилого дома по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Взыскать с ООО «Газпром МежрегионгазУ фа» в пользу [СКРЫТО] С.М. компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей, неустойку за неисполнение требования потребителя за период с 03.09.2019 г. по 09.09.2019г. включительно в размере 630 рублей, штраф в размере 50% присужденной суммы.

На судебном заседании истец [СКРЫТО] С.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Тетерина Р.Р., действующая по доверенности от 01.01.2018г., исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ПАО Газпром газораспределение г. Уфа – Искужин С.Т. по доверенности от 14.10.2019г. просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, исследовав доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований иска и находит их подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве РФ", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

На основании п. п. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] СМ. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>.

07.10.2013г. между ОАО «Газ-Сервис» Республики Башкортостан и [СКРЫТО] С.М. заключен договор № на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования физических лиц-собственников (нанимателей) жилых помещений, приобретающих газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

По адресу: г. Уфа, <адрес>, абонент [СКРЫТО] С.М., открыт лицевой счет № (переоформлен на основании выписки из ЕГРН, письменный договор поставки газа между сторонами не заключался), начисления производятся по прибору учета газа марки NPM-G4 №, 2011 г.в.

Согласно п. 31 Правил поставки газа в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В соответствии с подп. "а" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно пункту 40 Правил, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Как установлено в судебном заседании, в ноябре 2018 г. абонентом переданы показания 51 163 куб.м., долг на начало месяца составлял 66 662, 29 руб., начислено 100 куб.м. на 536, 52 руб., оплачено 15 000 руб., долг 46 476, 08 руб.

В июне 2019г. сняты показания счетчика при отключении 52 163 куб.м., долг на начало месяца 96 300, 07 руб., начислено 6958 куб.м. на 37 963, 82 руб., перерасчет на 45 411, 10 руб., оплачено 12 000 руб., долг 78 949, 03 руб.

Пунктом 45 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Из п. 46 Правил поставки газа следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

12.03.2019г. ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» [СКРЫТО] С.М. по адресу его регистрации: г. Уфа, <адрес>, направлено уведомление о приостановлении подачи газа, виду наличия задолженности.

Как следует из ответа Уфимского почтамта УФПС РБ от 01.11.2019 на судебный запрос, почтовое отправление № от 15.03.2019 поступило в почтовое отделение связи Уфа 450006 08.05.2019.

По данным ИВЦ ОАСУ РПО почтовое отправление № вручено адресату 19.06.2019.

Статус о вручении поставлен ошибочно, по невнимательности оператора отделения связи, а фактически передано для возврата в отделение почтовой связи Уфа 450091 и доставлено отправителю и вручено простым порядком.

Документ, подтверждающий вручение адресату заказного письма №, отсутствует.

Сведения о безрезультатных (неудачных) попытках вручения уведомления об отключении газа адресату [СКРЫТО] С.М. в материалах дела отсутствуют.

Уведомление о вручении или невручении заказного письма представителем ответчика суду не представлено, не доказаны факты бездействия истца при получении уведомления об отключении газа или уклонения его от получения такого уведомления.

Таким образом, почтовое отправление № на отделение почтовой связи, обслуживающее адрес: г. Уфа, <адрес>, фактически не досылалось и попыток его вручения адресату не производилось.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая приведенные законоположения и разъяснения об их применении, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае, ответчиком не представлено допустимых доказательств доставления истцу уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа.

Напротив, в данном случае, вышеуказанные обстоятельства согласуются с пояснениями истца [СКРЫТО] С.М. о том, что уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа ему не доставлялось, не вручалось и о его отправлении ответчиком он не знал.

Установив, в данном конкретном случае, нарушение процедуры уведомления потребителя о приостановлении услуги газоснабжения, суд, руководствуясь положениями ст. 12, п. 2 ст. 13, ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон о защите прав потребителей), учитывая разъяснения, изложенные в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконными действий ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» по отключению газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, обязания последнего возобновить подачу газа к указанному жилому дому.

На основании ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым решение суда в части обязания ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» возобновить подачу газа к жилому дому, расположенному по адресу: г. Уфа, <адрес>, обратить к немедленному исполнению.

В соответствии ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащее гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Суд считает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, при этом в соответствии с правилами ст.1101 ГК РФ судом учтены требования разумности и справедливости, приняты во внимание нравственные страдания потребителя, а также наличие у него задолженности по оплате газа.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку материалами дела установлен факт того, что ответчиком в добровольном порядке не были удовлетворены требования истца, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф, установленный вышеуказанным положением закона. Размер подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца штрафа составит 2500 руб. (5000руб.*50%).

В соответствии с п. 5 ст. 28 указанного Закона в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании п. 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Приостановление подачи газа не является тем недостатком работы (услуги), за нарушение сроков выполнения которой может быть взыскана неустойка на основании названного закона.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для взыскания неустойки на основании п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей".

В соответствии с положениями части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании приведенной правовой нормы с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования [СКРЫТО] Сухроба Мирзохановича к ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» по отключению газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» возобновить подачу газа к жилому дому, расположенному по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» в пользу [СКРЫТО] Сухроба Мирзохановича компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в размере 2500 руб.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение суда в части обязания ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» возобновить подачу газа к жилому дому, расположенному по адресу: г. Уфа, <адрес>, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 11.11.2019.