Дело № 2-8816/2014 ~ М-7556/2014, первая инстанция

Дело № 2-8816/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2014 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакирова А.С.

при секретаре Хисамовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об обязании заключении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с указанным иском прося обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ заключить договор купли-продажи земельного участка общей площадью 759 кв.м. с кадастровым номером 02:55:011014:106, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, по цене, установленной действующим законодательством до ДД.ММ.ГГГГ года. Оплатой по договору купли продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:011014:106, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, считать перечисленные ФИО1 Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ денежные средства в сумме <данные изъяты> 86 коп. по договору № о предоставлении земельного участка в собственность за плату от ДД.ММ.ГГГГ г,

Требования мотивированы тем, что Решением Кировского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. Суд постановил, обязать Администрацию городского округа <адрес> РБ заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:№:44, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование -для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, площадью 795 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, Кировский район, <адрес> «А», по цене установленной действующим законодательством на ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании Решения Кировского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> РБ и ФИО1 был заключен Договор о предоставлении земельного участка в собственность за плату № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. 1.1. вышеуказанного Договора Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> РБ обязуется передать в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кировский район городского округа город Уфа РБ, <адрес> «а», в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) Участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 795 кв.м.

Согласно пункта 2.1. вышеуказанного Договора истцом уплачены Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> РБ деньги в сумме <данные изъяты> 85 копеек.

Согласно пункта 1 Акта приема-передачи земельного участка к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность за плату Управление передало, а Приобретатель (ФИО1) принял в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кировский район городского округа город Уфа РБ, <адрес> «а», в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) Участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 795 кв.м..

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, была приостановлена, ввиду того, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>»А», имеет статус «Архивный», (снят с государственного кадастрового учета).
На момент вынесения Кировским районным судом <адрес> решения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № существовал и стоял на кадастровом учете. Статус «Архивный» он приобрел 04.06. 2012 года.

Из земельного участка № путем перераспределения были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Земельный участок с кадастровым номером №, почтовый адрес : г. Уфа, <адрес>, предоставлен в аренду ФИО2 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, который был зарегистрирован в УФРС кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «30» мая 2012 года.

Земельный участок истца почтовый адрес: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет с меньшей площадью 759 кв.м. и с кадастровым номером №.

Решением Кировского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Администрации ГО <адрес> РБ, ФИО2, о признании недействительным договора аренды земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с номерами № и №, и восстановлении в государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №. были удовлетворены.

Апелляционным определением ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ Решение Кировского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и вынесено новое решение, об отказе в удовлетворении моих исковых требований.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о расторжении Договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 795 кв.м., и заключении нового договора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 759 кв.м., по цене, установленной действующим законодательством на ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, находящемуся по адресу: <адрес>.

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении нового договора на основании того, что часть земельного участка расположена в границах красных линий и предложено предоставить новое решение суда о предоставлении земельного участка.

Данный отказ истец считает незаконным.

Договор о предоставлении земельного участка в собственность за плату № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между истцом и Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> РБ не был зарегистрирован в УФРС кадастра и картографии по причине того, что предоставленный истцу в собственность земельный участок с кадастровым номером №, на момент обращения за государственной регистрацией был снят с кадастрового учета и приобрел статус «Архивный».

Следовательно, исходя из указанных выше норм Договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, Кировский район, <адрес> А следует считать не заключенным.

Ответчик не исполнил взятые на себя обязательства по передаче в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.

Истец считает, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 759 кв.м., образован из земельного участка с кадастровым номером №, сформирован в той же конфигурации и является фактически одним и тем же земельным участком с почтовым адресом : г. Уфа, Кировский район, <адрес>

В судебное заседание истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.) исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации ГО г. Уфа, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Из указанного следует, что кадастровый номер земельного участка - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права.

Законодательством не предусмотрена возможность повторного использования кадастрового номера земельного участка, сведения о котором аннулированы в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Как установлено судом решением Кировского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли- продажи земельного участка удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:011014:44, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, площадью 759 кв.м., находящегося по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>А, по цене установленной действующим законодательством на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

Во исполнение указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ между Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан и ФИО1 подписан договор № о предоставлении ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 02:55:011014:44, расположенный по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>А, общей площадью 795 кв.м. в собственность за плату. Согласно п. 2.1 договора цена участка составляет <данные изъяты>

Указанная цена была рассчитана исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", цена земельного участка устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек или двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности. При этом до установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Иные лица могли приобрести земельные участки по цене в размере 17-кратного размера ставки земельного налога (в городе Уфе)…

Согласно действовавшего на период подписания договора, ставки земельного налога на земельные участки в процентах от кадастровой стоимости она составила 0,05%.(Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № 29/7)

Из представленного кадастрового паспорта следует, что кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером № составляла <данные изъяты><данные изъяты> 50 коп. Соответственно, выкупная цена земельного участка составила: <данные изъяты> 50 <данные изъяты> = <данные изъяты> Как установлено судом договор не прошел государственной регистрации по причине

того что с 04.06. 2012 года земельного участка с кадастровым номером № приобрел статус «Архивный» ( снят с кадастрового учета).

Причины и основания снятия указанного земельного участка с кадастрового учета отражены в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 15. 01.2014 г. которым постановлено решение Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отменить, вынести новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан

Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФИО2, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании недействительным Постановления Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Уфа, Кировский район, <адрес>, площадью 702 кв.м.; признании недействительным договора аренды земельного участка № от 03.2012 года, заключенного между ФИО2 и Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> РБ.; применении последствия недействительности сделки в виде признания недействительной записи о государственной регистрации договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним; снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 02:55:01 1014:105, расположенного по адресу: <адрес> Кировский район, <адрес>, площадью 702 кв.м.; снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Кировский район, <адрес>, площадью 759 кв.м.; восстановлении в государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером номер №, расположенного по адресу: <адрес>, Кировский район <адрес>, общей площадью 795 кв.м. оставить без удовлетворения.

Данное апелляционное определение имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, поскольку им установлены обстоятельства имеющие существенное значение для настоящего дела.

Так судом апелляционной инстанции установлено, что образование земельных участков с кадастровыми номерами № и №, произошло путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:011014:0044 и 02:55:011014:0029 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> А и 16А. Перераспределение данных земельных участков произошло на основании заявлений ФИО2 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ то есть с согласия ФИО1

Как указано судом апелляционной инстанции, из межевого дела возбужденного на основании заявлений ФИО2 и ФИО1 усматривается, что уполномоченными органами утверждено кадастровое дело объекта недвижимости земельного участка ФИО2в соответствии с действующим законодательством, в том числе было проведено согласование границ земельного участка со смежными землепользователями, а именно с арендатором земельного участка с кадастровым номером 02:55:011014:44, т.е с ФИО1, права которого могли быть затронуты при проведении межевания земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, площадью 702 кв.м. по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> А.

Земельный участок с кадастровым номером №, почтовый адрес : г. Уфа, <адрес>, предоставлен в аренду ФИО2 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, который был зарегистрирован в УФРС кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «30» мая 2012 года.

Статус «архивный» земельный участок с кадастровым номером № приобрел ввиду регистрации права аренды земельного участка ФИО2

Таким образом при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № отсутствует юридически, имеет статус архивный, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ При этом инициатива перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и № исходила в том числе от ФИО1 Соответственно, при обращении в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о заключении договора купли продажи земельного участка, как и при подписании договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО1 было известно о перераспределении участков. Оснований полагать, что № тождественен земельному участку № не имеется, ввиду разности площадей, постановки на кадастровый учет нового объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №

Далее. Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о расторжении Договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 02:55:011014:44, площадью 795 кв.м., и заключении нового договора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:011014:106, площадью 759 кв.м., по цене, установленной действующим законодательством на ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, находящемуся по адресу: <адрес>.

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении нового договора на основании того, что часть земельного участка расположена в границах красных линий и предложено предоставить новое решение суда о предоставлении земельного участка.

Требования истца в части заключения нового договора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 759 кв.м., по цене, установленной действующим законодательством на ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:011014:44 в собственность за плату. Суд считает неправомерным.

Как указано судом земельные участки не тождественны.

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, предусмотрен ст. 36 ЗК РФ.

Согласно указанной норме, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1).

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности - органами местного самоуправления (подпункт 3 пункта 1.1).

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт 5).

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6).

В настоящее время и на момент обращения истца в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:011014:106 определение цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, при их продаже регламентировано Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 26/9 "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках"

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ч. 1 ст. 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

Таким образом, по смыслу указанных норм, цена недвижимого имущества является существенным условием договора купли-продажи.

С учетом изложенного, поскольку цена земли является существенным условием договора купли продажи, а оснований возложения на ответчика продать истцу земельный участок по указанной им цене не имеется, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 к Администрации Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: г. Уфа. Кировский район, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 759 кв.м. по цене, установленной действующим законодательством до ДД.ММ.ГГГГ года.; оплатой по договору купли продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, считать перечисленные ФИО1 Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ денежные средства в сумме <данные изъяты> 86 коп. по договору № о предоставлении земельного участка в собственность за плату от ДД.ММ.ГГГГ г.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья: А.С. Шакиров