Дело № 2-8695/2016 ~ М-7564/2016, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи И.Б. Сиражитдинова, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировскому районе г. Уфы РБ о перерасчете страховой части пенсии, пересмотре трудового стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ– УПФ РФ в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о перерасчете страховой части пенсии, пересмотре трудового стажа, мотивируя свои требования тем, что он обратился с письмом к ответчику о перерасчете страховой части пенсии с прибавлением стажа отработанных лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании письма МВД РБ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1848.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в удовлетворении перерасчета страховой части пенсии с прибавлением трудового стажа за отработанные годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по необоснованным мотивам.

На основании изложенного просит суд вынести решение, обязывающее управление пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Уфы о перерасчете страховой части пенсии с прибавлением трудового стажа за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании письма МВД РБ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1848.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы ФИО4 (доверенность в деле) исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. Представила суду отзыв, в котором указала, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. Период работы в кооперативе «УРАЛ», имевший место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета страхового стажа на основании справки, поступившей из ПГК «УРАЛ» о признании указанного периода работы фиктивным. Других документов, подтверждающих факт работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено, в связи с чем правовые основания для включения указанного периода в страховой стаж и перерасчета пенсии отсутствует.

Представитель третьего лица МВД по РБ ФИО5 (доверенность в деле) в судебном заседании пояснила, что отчислений не было, поскольку они предусмотрены только для тех, у кого эта деятельность является основным видом деятельности. У истца это не было основным видом деятельности, в связи с чем оснований для удовлетворения иска нет.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенного истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (аналогичные положения содержит п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД по РБ с заявлением об оказании содействия в решении вопроса о пересмотре трудового стажа и перерасчета процентной надбавки.

Письмом №/к-1848 от ДД.ММ.ГГГГ Управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД по РБ сообщило ФИО1, что в его случае возможен перерасчет страховой части гражданской пенсии, по достижении установленного законом возраста, в связи с прибавлением отработанных лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы с заявлением о перерасчете страховой части пенсии в связи с прибавлением отработанных лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы указало, что документы, подтверждающие факт работы с 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ не представлены, в связи с чем правовые основания для включения указанного периода в страховой стаж и перерасчета пенсии отсутствуют.

Из письма МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сотрудничество гражданина ФИО1 с ОВД регламентировано подписанным контрактом, который не предусматривает отчислений в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем каких-либо законных оснований для внесения соответствующих записей о трудовой деятельности в ОВД и доначисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в настоящее время не имеется.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял конфиденциальное сотрудничество с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ) отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе по контракту. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не вправе предоставлять заведомо ложную информацию указанным органам.

Частью 6 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ предусмотрено, что период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий включается в трудовой стаж граждан. Указанные лица имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника УРЛС подполковник внутренней службы ФИО6 по учетам УРЛС МВД по РБ ФИО1 не значится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не проходил службу по контракту в соответствии со штатным расписанием МВД по РБ, с ним не заключался трудовой договор о выполнении им какой-либо трудовой функции по должности в соответствии со штатным расписанием и с соблюдением всех условий, предусмотренных ч. 1 ст. 15 ТК РФ.

Правоотношения, связанные с заключением контракта с гражданами, выразившими согласие содействовать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", такой контракт не идентичен ни контракту о прохождении службы в органах внутренних дел, ни трудовому договору. При этом орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, не выступает в рамках спорных правоотношений в качестве работодателя (представителя нанимателя), не обеспечивает постоянную занятость такого гражданина и его зачисление в штат, а возможность включения периода сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в трудовой стаж предусмотрена лишь в отношении ограниченного круга лиц, для которых такое сотрудничество выступает в качестве основного рода занятий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что сотрудничество ФИО1 с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, было основным родом занятия ФИО1 суду не представлено.

Анализируя изложенное выше в совокупности с представленными доказательствами, учитывая, что конфиденциальное сотрудничество по контракту с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, не основывается на нормах трудового законодательства, МВД по РБ работодателем ФИО1 не являлся, поскольку истец не состоял в штате у третьего лица, в связи с чем МВД по РБ не производило за него уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, оснований для внесения в трудовую книжку истца записи о периоде его сотрудничества на контрактной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, не имелось, в связи с чем отсутствуют основания для перерасчета страховой части пенсии и пересмотре трудового стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировскому районе г. Уфы РБ о перерасчете страховой части пенсии, пересмотре трудового стажа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинов