Дело № 2-8484/2014 ~ М-7382/2014, первая инстанция

Дело № 2-8484/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в специальный стаж работы в должности мастера в Дорожно-строительном Управлении № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> в ООО «Уфадорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 15, ДД.ММ.ГГГГ,
06, 13, 20, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с
ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в специальный стаж работы в должности мастера в Дорожно-строительном Управлении № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности прораба в ООО «Уфадорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, 15, ДД.ММ.ГГГГ, 06, 13, 20, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что мотивируя свои требования тем, что отказ во включении указанных периодов нарушает права
ФИО1 на назначение пенсии по достижении 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель поддержал исковые требования в полном объёме, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика иск не признала, просила отказать в удовлетворении такового по мотиву отсутствия документального подтверждения занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 указанного ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, подлежит применению Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10.

В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 2290000б-23419 предусмотрена профессия "мастер строительных и монтажных работ".

В ранее действовавшем Списке № (раздел XXIV "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций"), утверждённым постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, предусмотрена профессия "мастер" - мастера всех наименований, занятые на строительстве зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых постановлением ФИО2 от
ДД.ММ.ГГГГ № 10", утверждённого Государственным комитетом ФИО5 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и № 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца зачтено 09 лет 05 месяцев 22 дня.

Установлено, что период работы ФИО1 в должности мастера в Дорожно-строительном Управлении № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа, поскольку не подтверждено постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона) Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определяя характер работы истца в спорные периоды работы, суд приходит к выводу, что истец осуществлял работу по профессии, дающей ему право на получение льготной пенсии.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № 2, утверждёнными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Проверяя доводы представителя ответчика на отсутствие документов, подтверждающих полную занятость и особый характер работы истца в должности в должности мастера в Дорожно-строительном Управлении № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 05 лет 05 месяцев 07 дней, суд приходит к необоснованности таковых. Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды в должности мастера в Дорожно-строительном Управлении № 2, ответчиком не представлено.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Истец указывал, что в оспариваемые периоды он полный рабочий день выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком, в подтверждение чего ссылался на записи в трудовой книжке. Из материалов наблюдательного дела видно, что в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) сведений о прекращении работы асфальтно-смесительной установки на осеннее-зимний период не имеется. Асфальто-бетонный завод был предусмотрен штатным расписанием, до ДД.ММ.ГГГГ работал круглогодично.

Проверяя доводы ответчика о том, что наименование профессии «мастер» требует дополнительного подтверждения специфики работы истца.

Однако, как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ или Постановлением ФИО2 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из наименования организации Дорожно-строительное Управление № 2, в котором истец выполнял свои трудовые функции по должности «мастера» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что деятельность была связана со строительством.

При таком положении, суд находит возможным включить в специальный стаж истца периоды работы в должности мастера в Дорожно-строительном Управлении № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 05 лет 05 месяцев
07 дней.

Далее. Проверяя доводы истцовой стороны о необоснованности исключения из в специального стажа иных периодов работы (в должности прораба в ООО «Уфадорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 15, ДД.ММ.ГГГГ,
06, 13, 20, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд не находит правовых основании для признания решения Пенсионного фонда незаконным, исходя из следующего.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статья 60 ГПК Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющих ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в отсутствие документального подтверждения занятости истца на работах в тяжелых условиях труда, не принимая в качестве доказательств характера работы истца в спорные периоды показания свидетелей (в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей отказано), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении поименованных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Далее. С учётом статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), с учётом периода признанного судом подлежащим включению в специальный стаж, продолжительностью 05 лет 05 месяцев 07 дней, а также с учетом периода включенного на основании решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 05 месяцев
22 дня), у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на указанную пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчик обязан назначить ему пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности мастера в Дорожно-строительном Управлении № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 05 лет 05 месяцев 07 дней.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан