Дело № 2-8443/2014 ~ М-7977/2014, первая инстанция

№ 2-8443/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2014 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Мухаметьяновой Д.Г.,

с участием представителей заявителя ФИО3, ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., представителя заинтересованного лица УФМС России по РБ - ФИО5 по доверенности 73 от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, возложении обязанности выдать разрешение на временное проживание,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением к УФМС России по РБ об отмене решения об отказе в выдаче заявителю разрешения на временное проживание в Российской Федерации, возложении обязанности выдать заявителю разрешение на временное проживание в Российской Федерации, указав в обоснование заявления, что решением УФМС России по РБ ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание. Считает, что данный отказ нарушает его права, гарантированные Конституцией РФ, и просит признать решение УФМС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным.

В судебном заседании представители заявителя поддержали требования ФИО1, просили их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по РБ просит в удовлетворении заявления отказать, указав на то, что оспариваемое решение УФМС России по РБ соответствует положениям пп. 13 п. 1 ст. 7 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме этого, указал на пропуск срока обжалования решения УФМС России по РБ.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного заявителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что заявитель ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> Республики Узбекистан.

ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, имеет паспорт гражданина Республики Узбекистан серии СТ № 3551801, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД Самаркандского района <адрес>, бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. Уптино, <адрес>.

Решением УФМС России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с тем, что он предоставил заведомо ложные сведения о себе.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Из материалов дела следует, в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получении визы, имеется указание о предупреждении ФИО1 о возможном отказе в выдаче разрешения на временное проживание либо аннулировании его в случаях, предусмотренных ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, а также собственноручная подпись ФИО1 в том что он предупрежден об указанных обстоятельствах, и достоверность изложенных им сведений он подтверждает.

Как следует из материалов дела, в пункте 18 заявления ФИО1 должен был указать сведения о фактах привлечения его к административной ответственности за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и об их количестве и датах привлечения.

ФИО1 в заявлении указал, что не привлекался к такому виду ответственности за указанные правонарушения.

Пункт 18 заявления о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, пребывшему в РФ в порядке, не требующем получении визы по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 679, требует указания сведений следующего характера: «Привлекались ли Вы к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ?».

Законодатель в пункте 18 заявления о выдаче разрешения на временное проживание, возлагает на иностранного гражданина обязанность указывать: сколько и когда именно заявитель привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации, вне зависимости нахождения в состоянии, подвергнутом наказанию.

Согласно ст. 4 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что иностранные граждане в Российской Федерации несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, в том числе по соблюдению законов.

Таким образом, решение УФМС России по РБ об отказе в выдаче гражданину <адрес> ФИО1 разрешения на временное проживание в РФ является законным и обоснованным, поскольку ФИО1 скрыл факт привлечения его к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, тем самым нарушил требования предоставления информации о себе в заявлении, форма которого разработана Правительством РФ. Действия ФИО1 квалифицированы как сокрытие фактов привлечения его к административной ответственности за нарушения законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания иностранных граждан в РФ.

Согласно пп. 4.5 п. 4 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

При разрешении настоящего гражданского дела суд также соглашается с доводом заинтересованного лица о пропуске ФИО1 срока на обжалование решения УФМС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке в силу следующего.

Материалами дела подтверждается, что уведомление об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Дата обращения ФИО1 в суд с заявлением, согласно почтовому штемпелю на конверте – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, пропуск срока оспаривания решения государственного органа сам по себе также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, возложении обязанности выдать разрешение на временное проживание отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: Т.А. Мухина