Дело № 2-8300/2015 ~ М-7333/2015, первая инстанция

Именем Российской Федерации

город Уфа ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ОАО «Газпром газораспределение Уфа» (ОАО «Газ-Сервис») о защите прав потребителей, о признании незаконными действий по отключению сетевого газа, о возложении обязанности произвести возобновление подачи газа, о взыскании убытков по оплате прекращения и возобновления подачи газа, о компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (последующими уточнениями к иску) к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ОАО «Газпром газораспределение Уфа» (ОАО «Газ-Сервис») о защите прав потребителей, о признании незаконными действий по отключению сетевого газа, о возложении обязанности произвести возобновление подачи газа, о взыскании убытков по оплате прекращения и возобновления подачи газа - <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, о компенсации морального вреда - <данные изъяты>, судебных расходов - <данные изъяты>, мотивируя свои требования тем, что
ДД.ММ.ГГГГ между мной ФИО1 далее Абонент» и ООО «Башкиргаз», ОАО «Газ-Сервис» был заключен договор газоснабжения № и дополнительное соглашение № к указанному договору № 77091668. Согласно п. 1.1 ООО «Башкиргаз» обязался подавать через присоединительную сеть газ Абоненту на коммунально-бытовые нужды, по адресу: <адрес> ОАО «Газ-Сервис» обязуется осуществлять транспортировку газа, а Абонент принимать газ и оплачивать его стоимость. ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта, о прекращении, возобновлении подачи газа, составленного контролером ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» Козловой и слесарем ОАО «Газ-Сервис» Копыловым, в отсутствие ФИО1 была прекращена подача газа. Задолженность за последний расчетный период (май 2015) в размере <данные изъяты> ФИО1 погашена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачена квитанция за март 2015 года в размере <данные изъяты> иных квитанций для оплаты не поступало, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не истекло 2-х расчетных периодов подряд, обязанность по оплате газа наступала лишь ДД.ММ.ГГГГ. Неоплата имела место лишь за один расчетный период за апрель 2015 года, обязанность по оплате которого лежала на Абоненте до ДД.ММ.ГГГГ. Условия по договору газоснабжения № Абонентом исполнялись надлежащим образом, задолженность ДД.ММ.ГГГГ погашена. Таким образом, у поставщика газа не имелось на ДД.ММ.ГГГГ оснований для приостановки подачи газа. Кроме того, поставщиком нарушена обязанность, предусмотренная п. 46 Правил, согласно которому до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем отключении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Каких либо уведомлений ФИО1 не получала, уведомлений о поступлении корреспонденции не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ за прекращение и возобновление подачи газа
ФИО1 внесена плата в размере <данные изъяты> и <данные изъяты>, данные суммы являются убытками и вынужденно внесены, т. к. без горячей пищи и воды в преклонном возрасте жить очень тяжело. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о возобновлении подачи газа, таковое осталось без рассмотрения со стороны ответчика. Более того, потребовали оплатить услуги по газоснабжению в полном объеме за период - июнь месяц, обязанность по оплате которого возникает лишь ДД.ММ.ГГГГ, кроме этого, потребовали за свой счет привезти и увезти контролера, для проверки газового счетчика. Согласно п. 8.2 доп. соглашения № по договору № от ДД.ММ.ГГГГ возобновление подачи газа производится при условии ликвидации задолженности в течение 2 календарных дней после письменного обращения Абонента и оплаты работ по отключению/подключению газового оборудования. ДД.ММ.ГГГГ повторно подано заявление о возобновлении подачи газа, однако до настоящего времени обязанность по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд не исполнена. Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, по адресу: <адрес>, д. проводилось в мае 2015 года, что подтверждается извещением по лицевому счету № и квитанцией, следовательно, требование со стороны ответчиков, о повторной поверке состояния дымовых и вентиляционных каналов, является незаконным. По вине ответчиков ФИО1, являющаяся ветераном Труда и Великой Отечественной войны, в день своего рождения, который состоялся ДД.ММ.ГГГГ осталась без бытового газа, без горячей пищи и воды, была вынуждена приобрести электрическую плиту, приготовление горячих блюд было сведено к минимуму, что влияло на качество питания, процесс приготовления горячих блюд занимал и занимает большое количество времени, что причинило моральный вред.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дне рассмотрения надлежащим образом, предоставила доверенность на ведение дела в суде своему представителю, чью явку обеспечила, и ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковой.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 539 ГК Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 указанного Кодекса.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК Российской Федерации энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Пунктом 2 статьи 548 ГК Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Из содержания п. 22 Правил N 549 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с п. 23 Правил N 549 от ДД.ММ.ГГГГ поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Из содержания п. п. 45 - 47 Правил N 549 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:

а) авария в газораспределительной сети;

б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между мной ФИО1 далее Абонент» и ООО «Башкиргаз», ОАО «Газ-Сервис» был заключен договор газоснабжения № и дополнительное соглашение № к указанному договору № 77091668. Согласно п. 1.1 ООО «Башкиргаз» обязался подавать через присоединительную сеть газ Абоненту на коммунально-бытовые нужды, по адресу: <адрес> ОАО «Газ-Сервис» обязуется осуществлять транспортировку газа, а Абонент принимать газ и оплачивать его стоимость. Договор заключен на поставку газа на коммунально-бытовые нужды для пищеприготовления и отопления.

Расчет начислений ведется по показаниям прибора учета газа, что не оспаривалось.

Согласно п. 5.2. договора газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 40 Правил № абонент обязан производить оплату за газ ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки.

Правилами № 549, п. 3.2.3 договора газоснабжения № от
ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность абонента ежемесячно сообщать поставщику показания прибора учета газа.

Оплата по лицевому счету № не производилась абонентом с января по апрель 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования (ВДГО) слесарем ОАО «Газпром газораспределения Уфа» были сняты показания прибора учета газа в размере 13 527 куб. м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачены показания прибора учета газа переданные при оплате ДД.ММ.ГГГГ - 12 557 куб. м.

ДД.ММ.ГГГГ абонентом были переданы показания прибора учета газа в размере 13 558 куб. м, но не оплачены.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 46 Правил N 549 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответсвии с агентским договором, ФГУП «Почта России» ФИО1 направлено неконвертованное уведомление о приостановлении подачи газа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено заказное письмо о предстоящем приостановлении поставки газа с уведомлением о его вручении. Указанное письмо вернулось в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» с почтовой отметкой «Истек срок хранения» и с указанием дат посещений абонента работником почты, что подтверждено реестром и копией конверта.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неполной оплатой за потребленный сетевой газ свыше 2-х расчетных периодов подряд подача газа по адресу: РБ, Иглинский район, <адрес>, приостановлена.

На дату приостановления поставки газа сумма долга составляла - <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о возобновлении подачи газа. Однако возобновление подачи газа на тот момент было невозможно без оплаты сумм за отключение и подключение газа.

ДД.ММ.ГГГГ за прекращение и возобновление подачи газа ФИО1 внесена плата в размере <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о возобновлении подачи газа.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» направлено письмо о возобновлении подачи газа в ОАО «Газпром межрегионгаз Уфа» в д. Князево.

ОАО «Газпром газораспределение Уфа» является специализированной газораспределительной организацией газораспределительной сети (ГРО), которая по договору поставки газа оказывает услуги, связанные с подачей газа потребителям.

Между ОАО «Газпром газораспределение Уфа» и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» заключено соглашение - «Порядок приостановления и последующего возобновления подачи газа физическим лицам-абонентам по договору о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от ДД.ММ.ГГГГ. Поставщик (ООО «Газпром межрегионгаз Уфа») возмещает специализированной организации (ОАО «Газпром газораспределение Уфа») расходы по приостановлению и возобновлению подачи газа, затем Поставщик взыскивает эти расходы с абонента.

В соответствии с п. 4.1. выше указанного Порядка, перед третьими лицами Поставщик и специализированная организация несут ответственность за необоснованное приостановление подачи газа.

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в доме Истца проводилось на основании заключенного между ОАО «Газпром газораспределение Уфа» и абонентом ФИО1 договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) от ДД.ММ.ГГГГ № 770091668.

Содержание и объем работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО) определяется в соответствие с п. п. 10.3.7., 10.3.8. Стандарта отрасли «Техническая эксплуатация газораспределительных систем», утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ОСТ 153-39.3-051-2003) и включает проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб газоиспользующего оборудования с дымовым каналом, наличие притока воздуха для горения.

Согласно п. 5.1.8. ФИО4 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от
ДД.ММ.ГГГГ № 251-ст) к газоопасным работам, выполняемым в процессе эксплуатации сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных и административных зданиях, относятся: - отключение и возобновление подачи газа в сети газопотребления; отключение и подключение газоиспользующего оборудования к газопроводу сети газопотребления в процессе эксплуатации.

В соответствии с п. 5 Правил пользования газом № от
ДД.ММ.ГГГГ обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

В связи с чем, в целях предупреждения возникновения аварийных ситуаций, несчастных случаев, и обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования ОАО «Газпром газораспределение Уфа» истребует акт о проверке состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов при возобновлении подачи газа абонентам.

При техническом обслуживании ОАО «Газпром газораспределение Уфа» осуществляет проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, но не проводит проверку состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистку.

В соответствии с п.п. б, п. 11 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в домовладении собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов и (или) заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте.

Договор о проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов заключается с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии, выданной в порядке, предусмотренном положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1225.

Согласно п.п. в, п. 12 Правил пользования газом № от
ДД.ММ.ГГГГ установлено что, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Таким образом, на абонента возложена обязанность обеспечивать своевременную проверку состояния дымоходов и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов путем заключения договора с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ.

ФИО1 акт проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов не представлен, обратное не доказано.

Суждения истца о нарушении прав ее прав потребителя и незаконности уклонения ОАО «Газпром газораспределение Уфа» от подключения подачи газа на коммунально-бытовые нужды для пищеприготовления и отопления сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения требований о подключении газового оборудования, поскольку действия ответчика ОАО «Газпром газораспределение Уфа» направлены на устранение угрозы безопасности жизни лиц, проживающих в доме, а указанный объект охраны со стороны специализированной организации является приоритетным.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Правовых оснований для признания незаконными действий (бездействий) ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ОАО «Газпром газораспределение Уфа» не имеется. В удовлетворении иска о защите прав потребителей, о признании незаконными действий по отключению сетевого газа, о возложении обязанности произвести возобновление подачи газа, а также производных требований о взыскании убытков по оплате прекращения и возобновления подачи газа, о компенсации морального вреда, судебных расходов следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ОАО «Газпром газораспределение Уфа» о защите прав потребителей, о признании незаконными действий по отключению сетевого газа, о возложении обязанности произвести возобновление подачи газа, о взыскании убытков по оплате прекращения и возобновления подачи газа, о компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан