Дело № 2-825/2017 (2-14940/2016;) ~ М-14414/2016, первая инстанция

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики ФИО5 по доверенности №от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики ФИО5 по доверенности № Д-26 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано на то, что истец является членом СНТ «Колос», владеетсадовым участком № А, площадью 488 кв.м., кадастровый №, что подтверждается справкой, выданной СНТ «Колос».

Истец обратилась с заявлением в Администрацию ГО г.Уфа РБ для предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, однако получила отрицательный ответ.

Считает, что имеет право на получение в собственность земельного участка, предоставленного истцу в СНТ «Колос».

СНТ «Колос» создан на основании решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов БАССР № от 03.01.1980г. как башкирское производственное объединение «Колос».

На основании заключения Совета ФИО3 Башкирской АССР от 1979 года «О выделении 3,3 га земли Башкирскому производственному объединению «Колос» под коллективные сады рабочих и служащих» было выделено под коллективные сады рабочих и служащих 3,3 га земли.

Спорный земельный участок образован из участка предоставленного СНТ «Колос» в 1979 году, который предоставлен истцу. Границы спорного земельного участка определены и их местоположение согласовано. Целевое использованиеземельного участка не изменилось.

Земельный участок индивидуализирован, границы его определены, сведений о право притязаниях третьих лиц на него не имеется.

На основании вышеизложенного истец признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 488кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Колос», участок 65 А.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить требования в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что в свое время ее супругу ФИО7 Министерством пищевой промышленности БАССР по месту его работы был выделен земельный участок №. Протоколом общего собрания СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было разрешено оформить в собственность овраг, находящийся в черте его основного участка. Испрашиваемый земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ супруг умер. В настоящее время она, как наследник умершего, является членом СНТ «Колос», владеет земельным участком № А. После смерти мужа она продолжает пользоваться земельным участком, высаживает картофель. С учетом изложенного, состояния здоровья, ее возраста (85 лет), просит признать ее право на земельный участок.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ, третьего лица Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ ФИО6 просила в удовлетворении иска ФИО1отказать, указав на то, что испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе санитарно-защитной зоны, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Управления Росреестра по РБ.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Колос» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Уфаводоканал» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебное заседание представитель третьего лица СНТ «Колос», представитель третьего лица МУП «Уфаводоканал» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельной кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 107-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объедим граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо ином организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как следует из материалов дела, супруг истца - ФИО7 являлся членом СНТ «Колос», владел земельным участком №, что подтверждается справкой председателя СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем протоколом общего собрания членов СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на основании его заявления разрешено оформить в собственность овраг, находящийся в черте его основного участка.

Согласно представленного в материалы дела кадастрового паспорта участка № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер №, имеет площадь 488 кв.м., разрешенное использование – размещение дачных домов и садовых домов, расположен по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Колос», участок 65А.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии Ш-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время согласно заключению председателя правления СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом СНТ «Колос», пользуется садовым участком № А.

При обращении истца с заявлением о предоставлении земельного участка Администрацией городского округа г.Уфа РБ отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка (ответ за № М-2964 от ДД.ММ.ГГГГ).

Из обстоятельств дела следует, что СНТ «Колос» создан на основании решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения от 1979 года Совета ФИО3 Башкирской АССР от 1979 года «О выделении 3,3 га земли Башкирскому производственному объединению «Колос» под коллективные сады рабочих и служащих» было выделено 3,3 га земли.

В силу ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, не находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу ч. 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно письменного ответа на судебный запрос МУП «Уфаводоканал» за № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 02:55:051010:1217, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, СНТ «Колос», участок 65А, согласно «Правилам землепользования и застройки городского округа г. Уфа РБ» в границы зон санитарной охраны источников хозяйственно-бытового водоснабжения не входит. В то же время в соответствии с проектом «Зоны санитарной охраны Затонского водозабора МУП «Уфаводоканал», разработанным ООО «АНЕГА – бурение», предусматривается включение территории, на которой расположен земельный участок, в границах второго пояса зоны санитарной охраны. В настоящее время, проект не утвержден, МУП «Уфаводоканал» ведется корректировка проекта для его утверждения в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о нахождении испрашиваемого земельного участка во втором поясе санитарно-защитной зоны в силу следующего.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, сведения о нахождении земельного участка во втором поясе санитарно-защитной зоны переданы в Управление Росреестра по РБ на основании данных не утвержденного проекта «Зоны санитарной охраны Затонского водозабора МУП «Уфаводоканал».

Вместе с тем согласно ответа МУП «Уфаводоканал» за № от ДД.ММ.ГГГГ указанный проект не утвержден, ведется его корректировка. Испрашиваемый земельный участок в границы зон санитарной охраны источников хозяйственно-бытового водоснабжения не входит.

В ходе рассмотрения дела на обозрение суда представлен утвержденный ФИО2 РБ за N 801-р от ДД.ММ.ГГГГ с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия источников хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Уфы Проект "Санитарно-топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы", которым определены границы зоны санитарной охраны первого, второго поясов источника водоснабжения города Уфы. Судом при изучении указанной карты не установлено нахождение испрашиваемого земельного участка в пределах границ санитарной охраны второго пояса источника водоснабжения.

Учитывая изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения ФЗ № от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также то обстоятельство, что ФИО1 является членом СНТ «Колос», СНТ организовано до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 488 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Колос», участок 65А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Рамазанова З.М.