Дело № 2-8140/2018, первая инстанция

Дело №2-8140/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Радифа Рафаэловича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта принадлежности документа и присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

[СКРЫТО] Р.Р. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта принадлежности документа и присвоении звания «Ветеран труда». В обосновании иска указано, что с 24.04.1985 г. по 05.06.2004 г. истец служил в системе Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия). После ухода на пенсию по выслуге лет приказом Министра ЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-НС [СКРЫТО] Р.Р. был награжден медалью «За отличие в службе 1 степени».

В 2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чем ему было отказано с мотивировкой, что он не являлся штатным сотрудником МЧС РФ и в связи с расхождением даты его рождения в трудовой книжке.

Считает данный отказ незаконным, в связи с чем просит суд установить факт принадлежности трудовой книжки, оформленной на имя [СКРЫТО] Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. [СКРЫТО] Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> ответчику установить истцу статус «Ветеран труда».

На судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Козка А.А. (доверенность в деле) в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 статьи 264 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на имя [СКРЫТО] Р.Р. оформлена трудовая книжка АТ-I №.

Однако, дата рождения [СКРЫТО] Р.Р. в указанной трудовой книжке указана ДД.ММ.ГГГГ.

Тогда как согласно паспорта гражданина РФ серии 9802 № [СКРЫТО] Р.Р. родился ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд находит факт принадлежности трудовая книжка АТ-I № [СКРЫТО] Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. установленным.

Согласно подпункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда предусмотрены статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которой меры поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из анализа указанных норм федерального законодательства следует, что законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на их территории, объем и содержание оказываемых мер социальной поддержки с учетом возможностей бюджета субъекта.

Статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 «О ветеранах» войны, труда и Вооруженных Сил» в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Приложением N 7 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Отнесение наград к ведомственным осуществляется в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств. Статья 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» не содержит условий отнесения тех или иных знаков отличия к ведомственным, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 части 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к нагрудному знаку и почётным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почётному и заслуженному званиям, почётная грамота).

Судом установлено, что в период с 23.04.1985 г. по 05.06.2004 г. [СКРЫТО] Р.Р. проходил службу в Государственной противопожарной службе Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия), что подтверждается записью в трудовой книжке.

Приказом министра МЧС России №-НС от 10.03.2011 г. [СКРЫТО] Р.Р. награжден медалью «За отличие в службе» I степени, что подтверждается выпиской из приказа, а также удостоверением к медали.

На основании данной награды истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №-В от 12.04.2018 г. [СКРЫТО] Р.Р. отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Приказом МЧС России от 06.12.2010 N 620 "О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" утверждено Положению о медали МЧС России "За отличие в службе".

Согласно указанному Положению, медаль МЧС России "За отличие в службе" является ведомственным знаком отличия МЧС России. Медалью МЧС России "За отличие в службе" награждаются сотрудники федеральной противопожарной службы (далее - сотрудники) за добросовестную службу и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении, а в отдельных случаях - другие граждане.

Медаль МЧС России "За отличие в службе" состоит из трех степеней:

I степень - для награждения сотрудников, проходящих службу не менее 20 лет;

II степень - для награждения сотрудников, проходящих службу не менее 15 лет;

III степень - для награждения сотрудников, проходящих службу не менее 10 лет.

Высшей степенью медали МЧС России "За отличие в службе" является I степень.

К награждению медалью МЧС России "За отличие в службе" представляются:

граждане, уволенные в период с 1 января 2002 года по 6 апреля 2005 года с должностей рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - бывшие сотрудники), своевременно не награжденные медалью МЧС России "За отличие в службе", при наличии к моменту увольнения соответствующей выслуги лет в календарном исчислении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец награжден ведомственным знаком отличия в труде.

На момент рассмотрения дела судом обязанность по присвоению звания «Ветеран труда» возложена на Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [СКРЫТО] Радифа Рафаэловича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта принадлежности документа и присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки АТ-I №, [СКРЫТО] Радифу Рафаэловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить [СКРЫТО] Радифу Рафаэловичу звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов