Дело № 2-8108/2019 ~ М-7300/2019, первая инстанция

УИД 03RS0003-01-2019-008283-90

Дело № 2-8108/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре Акамовой А.Ф.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] М.В.- Халиковой Г.К., действующей по доверенности от 10.10.2018 г., представителя ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ Гафуровой С.К., действующей по доверенности от 06.03.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Марины Владимировны к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] М.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа РБ прося признать право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом (литер В) общей площадью 115,2 кв.м, жилой площадью 67,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>

Требования мотивированы тем, что истец, [СКРЫТО] Марина Владимировна является собственником земельного участка с кадастровым номером № на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 21.01.2015 года серия: №, выдал нотариус Ахметзянова Г.М., реестровый номер 1 -42, что подтверждается свидетельством о № от 03.03.2016 года, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН земельный участок имеет следующие характеристики: площадь 912 кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

На данном земельном участке матерью истца- [СКРЫТО] З.П в 1959 году был построен жилой дом (литер Б,Б1), в марте 2003 года случился пожар и дом сгорел. В 2014 году [СКРЫТО] З.П. умерла, в наследство истец получила земельный участок и решила построить на данном земельном участке жилой дом.

Жилой дом литер В площадью 115,2 кв.м, был достроен в 2017 году на земельном участке который принадлежит истцу на праве собственности. После завершения строительства жилой дом (Литера В) был подключен к централизованным системам водоснабжения на основании проекта водоснабжения выполненный ООО "Волгостромпроект" и заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. А также был заключен договор электроснабжения об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на отпуск электроэнергии для бытового потребления.

Строительство всех коммуникаций (водопровод, электричество ) истец осуществляла своими силами и на свои средства. Дом и придомовая территорию содержатся в надлежащем состоянии. Своевременно оплачиваются коммунальные платежи и налоги.

Для приведения в соответствии документов и узаконения жилого дома с установленными требованиями, истцом заказан технический паспорт по состоянию на 22.10.2018 года, согласно которого подтверждается нахождение жилого дома и на принадлежащем истцу земельном участке.

В Главном управление архитектуры и градостроительства заказан Градостроительный план земельного участка № RU№ для узаконения жилого дома.

Так же истец заказала градостроительное заключение по вопросу признания права собственности на самовольно возведенные постройки № 27.06.2017 г., где в

заключение написано, что намерения заявителя по использованию объекта не соответствует Градостроительного регламента г.Уфы. что в этой зоне вид функционального использования земельного участка -под индивидуальную застройку отсутствует.

Вместе с тем прежний собственник - мама истца владела земельным участком и жилым домом на праве собственности с 1958 года, если бы не несчастный случай старый дом стоял бы без изменений.

При начале строительства жилого дома в 2014 году действовала дачная Амнистия (упрощенная система регистрации ) и не требовалось получать разрешение на строительство. (ФЗ № 93-Ф3 от 30.06.2006 г "О внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества")

В ноябре 2018 года истец обратилась в Администрацию ГО г. Уфа в отдел градостроительного контроля с уведомлением о начале строительства, но получила уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

При таких обстоятельствах, отказ Администрации ГО город Уфа истец считает незаконным и нарушающими ее конституционное право на жилище.

Признание права собственности истцу необходимо, для того чтобы привести в соответствии документацию и внести изменения в технический паспорт объекта.

По вопросам владения, пользования и распоряжения указанными строениями никаких споров и разногласий не имеется. Сохранение построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес> Литера В по <адрес> в Кировском районе г. Уфы на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации выполненный Инженерным Бюро Стройтех XXI, который основываясь на материалах визуального инструментального обследования конструкций жилого дома, установил: что техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажа, покрытие) в целом, классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ.

С учетом изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого <адрес> в г Уфе выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ согласно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния ", жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких либо ограничений.

Обследуемое здание жилого дома, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Кроме того, по результатам визуального инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, следует сделать следующие выводы: - обследуемое здание жилого <адрес> Литера В по <адрес> в г Уфе соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствие с СП 54.13330.2011.актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно -планировочным и конструктивным решениям". Так же обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки.

Не нарушает права и охраняемые законом интнересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Истец [СКРЫТО] М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца [СКРЫТО] М.В.- Халикова Г.К., действующая по доверенности от 10.10.2018 г. требования иска поддержала, просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ Гафурова С.К., действующая по доверенности от 06.03.2019 г., возражала против исковых требований, просила отказать.

Представитель третьего лица Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г.Уфа РБ извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковое заявление удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

Судом установлено, что истец [СКРЫТО] Марина Владимировна является собственником земельного участка общей площадью 912 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу г. Уфа, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности на земельный участок зарегистрировано на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 21.01.2015 года. выданного после смерти матери [СКРЫТО] Зинаиды Петровны умершей 08.07.2014 г. Как следует из указанного свидетельства Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: земельного участка для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек (категория земель - земли населенных пунктов), общей площадью 912 кв.м., находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес> (тридцать два). Кадастровый (или условный) №. Указанный земельный участок принадлежит наследодателю на основании Решения Кировского районного суда г. Уфы РБ от 18.05.2012 года, № б/н, Свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес>, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 18.05.2013 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.04.2013 года сделана запись регистрации №.

Решением Кировского районного суда г. Уфы от 18.05.2012 г. постановлено :

Исковые требования [СКРЫТО] Зинаиды Петровны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Зинаидой Петровной право собственности на земельный участок, по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, площадью 912 кв.м., с кадастровым номером №.

Как установлено указанным решением Сухову Александру Николаевичу был предоставлен земельный участок, расположенный в г.Уфе по <адрес>, под строительство жилого дома, в соответствии с договором застройки № от 7.06.1940 года. На указанном земельном участке Суховым А.Н. был построен дом, ? доли в праве на который в соответствии с договором дарения от 05.03.1949 года, удостоверенным нотариусом нотариальной конторы г.Уфы БАССР по р.5643, была подарена ФИО5.

Сухов Александр Николаевич умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти открылось наследство в виде ? доли в праве, на имущество - бревенчатый дом с земельным участком, расположенных по адресу: г.Уфа, <адрес>. Наследником к имуществу умершего Сухова А.Н. по завещанию стал внук ФИО4, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером 11181.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти открылось наследство в виде ? доли в праве на имущество – бревенчатый дом с земельным участком, расположенных по адресу: г.Уфа, <адрес>. Наследниками к имуществу умершей ФИО5 стали в равных долях каждый – дочь ФИО6 и сын ФИО7, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером 841.

Решением Исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, было рассмотрено заявление ФИО7 и [СКРЫТО] Зинаиды Петровны, и решено – разрешить ФИО7 и [СКРЫТО] З.П. строительство дома под одной крышей к дому № по <адрес>. В соответствии с указанным решением был представлен и утвержден проект застройки земельного участка. А в последующем выполнен пристрой. Данный пристрой являлся также частью жилого <адрес> г.Уфы.

ДД.ММ.ГГГГ умер супруг [СКРЫТО] З.П.- ФИО7, а ДД.ММ.ГГГГ в пожаре случившемся в <адрес> г.Уфы умер сын [СКРЫТО] З.П.- ФИО8. Ввиду юридической грамотности и утерей документов [СКРЫТО] З.П. более документы не восстанавливались.

От жилого дома в настоящее время имеется лишь незавершенный строительством объект, который [СКРЫТО] З.П. восстанавливает своими силами. Объект незавершенного строительства, расположен на земельном участке, площадью 912 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома.

Установив, что согласно Договора застройки № от 7.06.1940 года Сухову Александру Николаевичу был предоставлен земельный участок, расположенный в г.Уфе по <адрес>, под строительство жилого дома, а в дальнейшем на законном основании, свидетельства о праве на наследство по закону от 19.12.1983 года за реестровым номером 841, Решения Исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся г.Уфы от 23.07.1958 года строения по указанному адресу перешли на праве собственности истице по делу суд удовлетворил заявленные требования.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, на месте сгоревшего дома

истцом [СКРЫТО] М.В., на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, построен жилой дом литер В площадью 115,2 кв.м, строительство которого было завершено 2017 году, что подтверждается представленным техническим паспортом.

При обращении истца в Администрацию ГО г. Уфа РБ истцом получено уведомление отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений №-УТ-2018 от 13.11.2018 г. о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в связи с тем, что участок с кадастровым номером № относится к территориальной зоне Ж-3. Строительство или реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка. Данный земельный участок расположен в границах красных линий.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлено техническое заключение по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома расположенного по адресу : РБ, г. Уфа, Кировский район <адрес> Литера В на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации выполненное ООО Инженерное Бюро «Стройтех XXI». Как указано в заключении основываясь на материалах визуального инструментального обследования конструкций жилого дома, следует сделать следующие выводы :

техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажа, покрытие) в целом, классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ.

С учетом изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома расположенного по адресу : РБ, г. Уфа, Кировский район <адрес> Литера В выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ согласно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния ", жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких либо ограничений.

Обследуемое здание жилого дома, расположенное по адресу : РБ, г. Уфа, Кировский район <адрес> Литера В соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений»

Кроме того, по результатам визуального инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, следует сделать следующие выводы: - обследуемое здание жилого дома, расположенного по адресу : РБ, г. Уфа, Кировский район <адрес> Литера В соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствие с СП 54.13330.2011.актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно -планировочным и конструктивным решениям, СанПиН 2.1.2.246-10 «Требования к услвоиям проживания в жилых зданиях и помещениях».. Так же обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Данное техническое заключение ответчиком не оспорено, доказательств опровергающих выводы содержащихся в заключении не представлено, ходатайства о назначении экспертизы ответчиком не заявлено.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Довод Администрации ГО г. Уфа РБ об отнесении земельного участка к территориальной зоне Ж-3 на основании Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан утвержденных решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 N 7/4 где использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома не разрешено, расположение участка в граница красных линий признаются судом несостоятельным. Как установлено судом предоставление земельного участка под строительство жилого дома имело место правопредшественнику истца в 1940 году, то есть задолго до принятия органом местного самоуправления правил землепользования и застройки, соответственно установление территориальное зоны иной, нежели существовавшей на момент отвода земельного участка в бессрочное пользования под строительство индивидуального жилого дома, не может повлечь ограничения прав истца на сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, при том, что жилой лм литера В построен на месте ранее существовавшего жилого дома.

Согласно выписки из ЕГРН указанный земельный участок отнесен к категории земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности жилой дом являются правомерными и подлежащими удовлетворению, поскольку жилой дом, расположен на земельном участке, которым истец владеет на законном основании, объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск [СКРЫТО] Марины Владимировны удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Мариной Владимировной право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом (литер В) общей площадью 115,2 кв.м, жилой площадью 67,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010807:42 по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакиров А.С.