Дело № 2-8059/2016 ~ М-6890/2016, первая инстанция

дело № 2-8059/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2016 г. г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы РБ в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» - ФИО4 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании отказа ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании отказа ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» незаконным, указав следующее.

ФИО1 обратилась в ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» с просьбой заключить договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равных количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» отказал в заключении такого договора с обоснованием, что договор заключен истцом не с ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» соответственно, между сторонами не возникли финансовые взаимоотношения.

ФИО1 является участником долевого строительства в микрорайоне «Бакалинский» Кировского района г. Уфы на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ФПК «ПОЛИМЕР», в связи с чем у истца возникло право требования на <адрес> на 13 этаже 16 этажного жилого дома блок В1а, секция 8-5, общей площадью 41 кв.м.

Со стороны истца денежные обязательства полностью выполнены.

ООО «ПОЛИМЕР» не исполнил принятых на себя обязательств и по настоящее время не передал указанную квартиру истцу в собственность.

Между ООО «ФПК «ПОЛИМЕР» (инвестор) и ОАО «СтройПроектЦентр» (заказчик) был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого согласно п.п. 1.1 являлось инвестирование путем вложения инвестором денежных средств, как собственных, так и привлеченных в строительство жилого <адрес> составе спортивно – оздоровительного и торгово – культурного ФИО2 в Кировском районе г. Уфы жилого микрорайона «Бакалинский».

В соответствии с выданными ОАО «СтройПроектЦентр» разрешительными документами, в частности, выданным положительным заключением ГУ Управление государственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, рабочий проект указанного жилого дома признан соответствующим всем требованиям.

Согласно проекту предусмотрены следующие конструктивные и объемно – планировочные решения:

жилой <адрес>, 13, 16-этажный,

блок – секции 8.1....8-8 12-этажные,

блок - секции 8-9 16-этажная,

блок - секции 8-10...8-13 13-этажные,

блок - секции 8-14 16-этажные,

блок – секции 8-15, 8-16 12- этажные.

В соответствии с распоряжением Правительства РБ № 375-р от 21.04.2011 г. ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» поручено совместно с Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуры обеспечить завершение строительства жилых домов № 6,7,8 в микрорайоне «Бакалинский».

Согласно п. 4 распоряжения ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» надлежало заключить соответствующие договора с гражданами, включенными в список, указанный в п. 3 данного распоряжения и вступить в права застройщика.

Во исполнение указанного распоряжения ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» 18.08.2011 заключен договор с ОАО «СтройПроектЦентр» о передачи прав и обязанностей, предусмотренных договором аренды земельного участка № 203-05 от 22.02.2005 г.

Между ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» и ОАО «СтройПроектЦентр» был заключен агентский договор № 6295/11-17 от 01.09.2011, согласно п. 1.1. которого ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» обязуется за вознаграждение от имени и за счет принципала заказчика – застройщика при выполнении работ по строительству объекта, в том числе ведение технического надзора, надлежащий и своевременный ввод в эксплуатацию объекта.

Определением Арбитражного суда РБ от 05.07.2012 г. истец включена в реестр требований о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр».

Разрешением № RU0330800-57-ЖА от 04.07.2014 г. жилая часть спорного дома введена в эксплуатацию.

Истец просит суд признать незаконным отказ ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», изложенный в письме № 40-2619 от 10.05.2016 г., в заключении договора о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равных количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № 277/1558 от 25.05.2010 г. о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном улицами Чернышевского, Бакалинская, Ст. Злобина в Кировском районе ГО г.Уфа РБ.

Обязать ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» устранить допущенное нарушение и заключить с ФИО1 договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равных количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № 277/1558 от 25.05.2010 г. о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном улицами Чернышевского, Бакалинская, Ст. Злобина в Кировском районе ГО г.Уфа РБ в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» ФИО4 иск не признала, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании отказа ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» незаконным просила просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражении.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «ФПК «ПОЛИМЕР» (инвестор) и ОАО «СтройПроектЦентр» (заказчик) был заключен договор № 3 от 16.11.2009 г., предметом которого согласно п.п. 1.1 являлось инвестирование путем вложения инвестором денежных средств, как собственных, так и привлеченных в строительство жилого дома № 8 в составе спортивно – оздоровительного и торгово – культурного центра в Кировском районе г. Уфы жилого микрорайона «Бакалинский».

ФИО1 является участником долевого строительства в микрорайоне «Бакалинский» Кировского района г. Уфы на основании договора № 277/1558 от 25.05.2010 г. с ООО «ФПК «ПОЛИМЕР», в связи с чем у истца возникло право требования на квартиру № 366 на 13 этаже 16 этажного жилого дома блок В1а, секция 8-5, общей площадью 41 кв.м.

Между тем, несмотря на истечение сроков сдачи квартир истцу квартира не была передана, возможность их передачи утрачена.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан в отношении ОАО «СтройПроектЦентр», являвшегося застройщиком вышеуказанного дома, введена процедура внешнего управления.

В соответствии с выданными ОАО «СтройПроектЦентр» разрешительными документами, в частности, выданным положительным заключением ГУ Управление государственной экспертизы № 02-1-4-0502-10 от 01.12.2010 г., рабочий проект указанного жилого дома признан соответствующим всем требованиям.

Согласно проекту предусмотрены следующие конструктивные и объемно – планировочные решения:

жилой дом 12, 13, 16-этажный,

блок – секции 8.1....8-8 12-этажные,

блок - секции 8-9 16-этажная,

блок - секции 8-10...8-13 13-этажные,

блок - секции 8-14 16-этажные,

блок – секции 8-15, 8-16 12- этажные.

В соответствии с распоряжением Правительства РБ № 375-р от 21.04.2011 г. ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» поручено совместно с Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуры обеспечить завершение строительства жилых домов № 6,7,8 в микрорайоне «Бакалинский».

Согласно п. 4 распоряжения ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» надлежало заключить соответствующие договора с гражданами, включенными в список, указанный в п. 3 данного распоряжения и вступить в права застройщика.

Во исполнение указанного распоряжения ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» 18.08.2011 заключен договор с ОАО «СтройПроектЦентр» о передачи прав и обязанностей, предусмотренных договором аренды земельного участка № 203-05 от 22.02.2005 г.

Между ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» и ОАО «СтройПроектЦентр» был заключен агентский договор № 6295/11-17 от 01.09.2011, согласно п. 1.1. которого ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» обязуется за вознаграждение от имени и за счет принципала заказчика – застройщика при выполнении работ по строительству объекта, в том числе ведение технического надзора, надлежащий и своевременный ввод в эксплуатацию объекта.

Разрешением № RU0330800-57-ЖА от 04.07.2014 г. жилая часть спорного дома введена в эксплуатацию.

Законом РБ от 03.03.2011 г. № 368 «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан», предусмотрено, что мерами государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, являются:

- содействие в создании жилищных, жилищно – строительных кооперативов, ТСЖ и иных форм объединения граждан и (или) юридических лиц; - содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства МКД;

- взаимодействие по вопросам подключения (присоединение) МКД, оформлению необходимой документации;

- взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан.

Законом определена форма защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в том числе освобождение от оплаты по договору, заключаемым с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

Защита прав граждан в указанной форме осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

- признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введении в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- включение незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан;

- включение требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве;

- если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Действие настоящего Закона распространяется на спорные правоотношения. Условия, необходимые для защиты интересов ФИО1, соблюдены и подтверждены материалами дела.

Определением Арбитражного суда РБ от 05.07.2012 г. истец включена в реестр требований о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр».

Удовлетворяя исковые требования истцов, суд исходит из того, что ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" не выполнило Распоряжение Правительства Республики Башкортостан.

В соответствии с положениями ст. ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с ранее указанным агентским договором ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" обязалось в целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта" Жилые дома" 6,7,8 по ул. Бакалинской в Кировском районе г. Уфы осуществлять функции заказчика-застройщика при выполнении работ по строительству объекта, в том числе, ведение технического надзора, надлежащий и своевременный ввод в эксплуатацию объекта и привлечение в этих целях генподрядной и иных организаций; осуществление контроля на стадиях проектирования и строительства объекта; выполнение работ, необходимых для обеспечения процесса строительства.

Согласно п. 3.3 агентского договора ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" обязалось при выполнении функций заказчика-застройщика заключить все договоры и соглашения, необходимые для реализации договора.

Все условия, предусмотренные Законом Республики Башкортостан "О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан" были соблюдены.

Довод представителя ответчика о наличии отрицательного заключения по результатам государственной экспертизы, согласно которому невозможно произвести надстройку дополнительных этажей, в том числе, где предполагалось нахождение спорных квартир, суд полагает несостоятельным, поскольку распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2011 года N 375-р предусмотрено, что ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" должен заключить договоры с гражданами, заключивших договоры приобретения жилых помещений и пострадавших вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству объектов.

Суд полагает, что положения Закона Республики Башкортостан "О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан" и распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2011 года N 375-р не ставят возможность заключения договоров с гражданами в зависимость от наличия положительного либо отрицательного заключения по результатам государственной строительной экспертизы, поскольку правовая форма защиты пострадавших граждан в виде заключения договоров о приобретении в строящемся или построенном многоквартирном доме направлена на оказание равных мер содействия физическим лицам независимо от того, пострадали они от неисполнения обязательств застройщика в связи с привлечением денежных средств гражданина для создания объекта долевого строительства, не включенного в проектную документацию, либо от отсутствия средств для завершения строительства предусмотренных проектом объектов долевого строительства, либо по иным причинам.

Доводы представителя ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" о невозможности заключения договоров о приобретении жилого помещения в строящемся многоквартирном доме, поскольку нормами градостроительного законодательства запрещено создание объектов в отсутствие надлежащего разрешения на строительство этажей, на котором предполагалось размещение квартир истцов, суд признает необоснованными, поскольку требования истца по существу направлены на заключение договоров в любом ином жилом доме с зачетом стоимости квадратных метров, оплаченных ими за квартиры, а не на заключение договора о приобретении таких квартир в данном жилом доме вопреки согласованной проектной документации и разрешению на строительство.

Более того, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2015 года N 377-р было предусмотрено составление в срок до 20 мая 2015 года списка граждан, заключивших договоры на приобретение жилых помещений на непредусмотренных проектом этажах жилого дома N 8 в микрорайоне "Бакалинский" в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Следовательно, правовые формы защиты лиц, пострадавших от действий застройщиков, распространяются и на указанную категорию граждан.

Рекомендация в адрес Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан о заключении договоров с гражданами, заключивших договоры на приобретение жилых помещений на непредусмотренных проектом этажах жилого дома N 8 в микрорайоне "Бакалинский", не влечет признание ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" ненадлежащим ответчиком, поскольку соответствующая обязанность Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан не установлена.

На основании вышеизложенного, заявленные требования ФИО1 к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании отказа ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» незаконным подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» в заключении договора о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равных количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № 277/1558 от 25.05.2010 г. о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном улицами Чернышевского, Бакалинская, Ст. Злобина в Кировском районе ГО г.Уфа РБ.

Обязать ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» устранить допущенное нарушение и заключить с ФИО1 договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равных количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № 277/1558 от 25.05.2010 г. о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном улицами Чернышевского, Бакалинская, Ст. Злобина в Кировском районе ГО г.Уфа РБ в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.Р. Курамшина