Дело № 2-7967/2015 ~ М-7211/2015, первая инстанция

Дело № 2-7967/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 15 сентября 2015 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Курятниковой О. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения от отказе в назначении пенсии; о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ-4 «Башсантехмонтаж»; о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения от отказе в назначении пенсии; о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ-4 «Башсантехмонтаж»; о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с
ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что отказ во включении указанных периодов нарушает права истца на назначение пенсии по достижении 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО8 поддержали исковые требования в полном объёме, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - ФИО9 иск не признала, просила отказать в удовлетворении такового по мотиву отсутствия документального подтверждения занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а также отсутствия сведений о занятости в должностях, предусмотренных Списком 2, указывала на возникновение права на досрочною трудовую пенсию при достижении возраста 57 лет, ссылаясь на доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, поименованы производители работ (прорабы).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подразделе «б» «Инженерно-технические работники» были предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы».

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел «б» «руководители и специалисты» предусмотрены «производители работ», а также предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ».

В ранее действовавшем Списке № (раздел XXIV «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»), утверждённым постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, предусмотрена профессия «мастер» - мастера всех наименований, занятые на строительстве зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых постановлением ФИО3 от
ДД.ММ.ГГГГ № 10», утверждённого Государственным комитетом ФИО5 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и № 2, в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца зачтено
05 лет 04 месяца 21 день.

Кроме того, решением Пенсионного фонда № 148/1Д от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца зачтено 07 лет 09 месяцев 26 дней.

Установлено, что периоды работы ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ-4 «Башсантехмонтаж» исключены из специального стажа, поскольку не подтверждено постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона) Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Определяя характер работы истца в спорные периоды работы, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 60 ГПК Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истец указывал, что в оспариваемые периоды он полный рабочий день выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком, в подтверждение чего ссылался на записи в трудовой книжке.

Так, из объяснений ФИО1 следовало, что в период работы со
ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ-4 «Башсантехмонтаж» он фактически занимался строительством жилых домов, объектов инфраструктуры и ремонтом, бригады, находящиеся в его подчинении, выполняли общестроительные работы, монтаж (демонтаж) сантехоборудования, труб, канализационных систем, в его обязанности входила организация работ подчиненных ему бригад, контролирование соблюдения технологической последовательности производства строительных, сантехнических работ и обеспечение их надлежащего качества.

Суд учитывает, что из пояснений стороны истца, следует, что он работал в занимаемой должности в условиях полной занятости и полного рабочего дня, какой-либо иной работой по совмещению или совместительству не занимался, иную работу, кроме мастера, не выполнял. Указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка истца не содержит. Напротив, представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении истцу заработной платы за спорный период. Таким образом, оснований полагать, что его работа в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что СМУ-4 «Башсантехмонтаж» не утвержден перечень льготных профессий, доказательств полной занятости не менее 80 процентов рабочего времени по должности, предусмотренной в Списке № (раздел XXIV «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»), утверждённом постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173.

Одновременно, в наблюдательном деле имеется приказ по Уфимскому СМУ-4 № 109/к от ДД.ММ.ГГГГ, изданный на основании актов выполненных строительно-монтажных работ, табелей учета рабочего времени, которым постановлено: «мастер» считать «мастер строительно-монтажных работ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик приводит доводы о том, что наименование профессии «мастер» требует дополнительного подтверждения специфики работы истца. Однако, по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе (строительно-монтажное управление), а наименование профессии прямо предусмотрено Списком № (мастер), при таком положении, суд находит возможным включить в специальный стаж истца периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ-4 «Башсантехмонтаж», общей продолжительностью 02 года 03 месяца.

Далее. С учётом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учётом периода, признанного судом подлежащим включению в специальный стаж, продолжительностью 02 года 03 месяца, а также с учетом периода включенного на основании решения Пенсионного фонда № 148/1Д от ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 09 месяцев 26 дней), у ФИО1,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившегося в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, право на указанную пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчик обязан назначить ему пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, № 148/1Д от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ-4 «Башсантехмонтаж», в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ-4 «Башсантехмонтаж».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан