Дело № 2-7909/2015 ~ М-7231/2015, первая инстанция

Дело № 2-7909/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО5, ее представителя по доверенности ФИО3,

соистца ФИО6,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица Администрации Кировского района ГО г. Уфа по доверенности по доверенности ФИО9,

представителя ООО «Селена» по доверенности ФИО10,

третьего лица ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации ГО г. Уфа о признании права общей долевой собственности на земельный участок, пристрой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, пристрой литера А3 площадью 13.2 кв.м., расположенные по адресу: г. Уфа, <адрес>, мотивируя тем, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>,<адрес>, Литеры А, А2, площадью 27, 3 кв.м. Указанный жилой дом является многоквартирным, в силу положений статьи 36 ЖК РФ земельный участок относиться к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. В 1997 году Администрацией Кировского района г. Уфы ФИО5 было разрешено строительство жилого пристроя на месте летней веранды литера а3, которое было завершено в 2013 году. Данный пристрой возведен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО7 на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО8, ОАО «Газпром Газораспределение», ФГБУ «ФКП Росреестра» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа по доверенности ФИО4 в удовлетворении иска возражала, пояснив, что земельный участок пересекает границы других земельных участков, не получено согласие всех собственников помещений многоквартирного на возведение пристроя. Согласно обзору судебной практики Верховного суда Российской Федерации пристрой не является самостоятельным объектом недвижимости, поэтому право признание права собственности на самовольно возведенный пристрой законом не предусмотрено.

Представителя третьего лица Администрации Кировского района ГО г. Уфа по доверенности ФИО9 в удовлетворении иска возражал по доводам, изложенным выше.

Представитель ООО «Селена» по доверенности ФИО10 в удовлетворении иска возражала, пояснив, что земельный участок снят с учета и находится в составе земельного участка, предоставленного в аренду ООО «Селена» для строительства многоквартирного дома.

Третье лицо ФИО11 в удовлетворении иска не возражал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, <адрес>, общей площадью 124, 9 кв.м. на основании договора передачи жилых комнат в коммунальной квартире в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному договору истцам передаются в общую долевую собственность занимаемые ими комнаты №, 10 в <адрес>, находящейся в Кировском районе г. уфы, <адрес>, жилой площадью 27, 3 кв.м. и 41/100 долю в праве общей собственности на места общего пользования и владения в указанной квартире.

В соответствии с постановлением главы Администрации Кировского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было разрешено строительство пристроя, которое со слов истцов было завершено в 2013 году.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, с разрешенным использованием под жилую застройку индивидуальную, площадью 1 629 кв.м., был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № вошел в состав земельного участка с кадастровым №.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

На основании части 2 статьи 41 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 66-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2, пунктом 1 статьи 11.6 пунктом 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Поскольку на момент рассмотрения дела земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, снят с кадастрового учета, прекратил свое существование в связи с образованием земельного участка с кадастровым №, оснований для признания за истцами права собственности на него не имеется.

Статьей 222 ГК РФ (в редакции на момент обращения в суд) установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

При таких обстоятельствах оснований для признания за истцами права общей долевой собственности на пристрой, литера А3, площадью 13.2 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, как самостоятельный объект недвижимости суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 36, 41 ЖК РФ, 6, 11.2, 11.6, 11.7 ЗК РФ, 222 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации ГО г. Уфа о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, пристрой литера А3 площадью 13.2 кв.м., расположенные по адресу: г. Уфа, <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 22.10.2015.

Судья М.З. Галлямов