Дело № 2-7903/2015 ~ М-7315/2015, первая инстанция

Дело № 2-7903/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре Исламгуловой Р.У.,

с участием представителя заявителя ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителя заинтересованного лица МИФНС № 40 по РБ по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица УФНС по РБ по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконными действий МИФНС № 40 по РБ, обязании устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий МИФНС № 40 по РБ, выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, содержащей данные о сумме задолженности, возможность взыскания которой утрачена, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи справки, содержащей сведения об отсутствии задолженности по состоянию на 18.03.2012, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ заинтересованным лицом была выдана справка № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, содержащая данные о сумме задолженности заявителя, в том числе по транспортному налогу с физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 140 876, 88 рублей. Данная задолженность неправомерно включена в справку без указания информации об утрате права взыскания задолженности в связи с пропуском срока подачи заявления о ее взыскании, установленного статьей 48 НК РФ. ДД.ММ.ГГГГ заявителем подана жалоба в УФНС по РБ, решением УФНС по РБ от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия МИФНС России № по РБ в части представления заявителю по его запросу справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без указания сведений об утрате возможности взыскания задолженности в размере 927 727, 63 рублей, в связи с истечением установленного срока принудительного взыскания, на инспекцию возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов заявителя. ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо выдало справку № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 18.03.2012, в которой отражена полная задолженность в размере 3 140 876, 88 рублей.

Представитель заявителя ФИО2 по доверенности ФИО3 на судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд для принудительного взыскания налога, инспекция неправомерно указала в справке о состоянии задолженности суммы, право на принудительное взыскание которых утрачена. Право истца нарушается тем, что денежные средства при уплате налога за более поздний налоговый период инспекцией направляются на погашение задолженности, возможность взыскания которой утрачена.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 40 по РБ по доверенности ФИО4 в удовлетворении заявления возражала, пояснив, что задолженность на запрашиваемую дату определена верно, списание безнадежной задолженности осуществляется на основании решения налогового органа после принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Такого решения принято не было. Оснований для списания безнадежной задолженности не имеется.

Представитель третьего лица УФНС по РБ по доверенности ФИО5 в удовлетворении заявления возражала, пояснив, что заявитель оспаривает указание в справке суммы задолженности, возможность взыскания которой утрачена, и просит обязать инспекцию выдать справку об отсутствии задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ безосновательно, т.к. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на сегодняшний день указанная задолженность является актуальной и не списана, решения суда об отказе инспекции о взыскании данной задолженности не имеется. УФНС по РБ признала незаконными действия МИФНС России № 40 по РБ в части представления заявителю по его запросу справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам без указания сведений об утрате возможности взыскания задолженности, в связи с истечением установленного срока принудительного взыскания, однако это не свидетельствует о неправомерности указания данных сумм в справке о состоянии расчетов по налогам.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает необходимым заявление оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заинтересованным лицом была выдана справка № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, содержащая данные о сумме задолженности заявителя, в том числе по транспортному налогу с физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 140 876, 88 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем подана жалоба в УФНС по РБ, решением УФНС по РБ от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия МИФНС России № по РБ в части представления заявителю по его запросу справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без указания сведений об утрате возможности взыскания задолженности в размере 927 727, 63 рублей, в связи с истечением установленного срока принудительного взыскания, на инспекцию возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

В ходе рассмотрения дела МИФНС России № по РБ вручило представителю истца справку № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 18.03.2012, в которой указано, что задолженность в размере 927 727, 63 рублей не подлежит взысканию налоговым органом, в связи с истечением установленного срока принудительного взыскания.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 в пользу взыскателей МИФНС России № по РБ, МИФНС России № по РБ взысканы суммы задолженности по налогам и сборам в размере 1 764, 28 рублей и 2 224 775, 72 рублей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу положений пункта 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного пп. 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 4 и 5 п. 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию (далее - Порядок), и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Пунктами 2, 3 Порядка установлено, что данный Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4-2.5 Порядка.

То есть необходимым условием для вынесения налоговым органом решения о признании задолженности безнадежной, является наличие судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Поскольку заявителем не представлено решения суда, в соответствии с которым возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в размере 3 140 876, 88 рублей утрачена, в связи с истечением установленного срока их взыскания, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для указания в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности налогоплательщика по налогам и сборам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 59 НК РФ, 194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 о признании незаконными действий МИФНС № 40 по РБ, выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, содержащей данные о сумме задолженности, возможность взыскания которой утрачена, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи справки, содержащей сведения об отсутствии задолженности по состоянию на 18.03.2012, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 10.09.2015.

Судья подпись М.З. Галлямов

Копия верна: судья М.З. Галлямов

Секретарь ФИО7