Дело № 2-790/2019 (2-9574/2018;), первая инстанция

Дело №2-790/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года город Уфа

Кировский [СКРЫТО] суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Совиной О.А.

при секретаре Валеевой А.М.

с участием представителя истца Алибаевой И.Х.

ответчика [СКРЫТО] А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в интересах неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] Александру Анатольевичу об обязании демонтировать рекламную конструкцию,

установил:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] А.А. об обязании демонтировать рекламную конструкцию.

В обоснование иска указано, что прокуратурой [СКРЫТО] [СКРЫТО] по указанию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка состояния законности строительства многоквартирных домов на территории [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Башкортостан. Проверкой установлено, что администрацией муниципального [СКРЫТО] Давлекановский [СКРЫТО] по договору аренды от 24.03.2015 года [СКРЫТО] А.А. предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, для строительства многоквартирного дома. 25.05.2015 года [СКРЫТО] А.А. выдано разрешение на строительство многоквартирного дома по указанному адресу общей площадью 1302,84 кв.м. В настоящее время строительство дома не завершено, в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию отказано 19.01.2018 года в связи с нарушениями, допущенными при строительстве объекта. Между тем, на стене жилого дома размещена рекламная конструкция о продаже квартир в указанном доме, предоставлении помещений в аренду и указанием номера телефона для получения информации. Разрешение на размещение рекламной конструкции администрацией муниципального [СКРЫТО] Давлекановский [СКРЫТО] не выдавалось, реализация квартир в указанном доме не представляется возможной ввиду отсутствия разрешения на ввод дома в эксплуатацию из-за допущенных при строительстве нарушений.

Ссылаясь на положения ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.3, 5, 19 Федерального закона «О рекламе», прокурор просил обязать [СКРЫТО] А.А. демонтировать рекламную конструкцию «Продажа квартир Аренда помещений №», размещенную на стене жилого дома (объекта незавершенного строительства), расположенного по адресу <адрес>, напротив автомобильной дороги по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Алибаева И.Х. исковые требования поддержала.

Ответчик [СКРЫТО] А.А. иск не признал, возражения представил в письменном виде. Дополнил, что многоквартирный жилой дом принадлежит ему на праве собственности, по просьбе риэлтерского агентства он поместил рекламный баннер на внешней стене жилого дома, однако баннер содержит объявление о продаже квартир и аренде помещений в других домах, отношения к его дому это объявление не имеет. Настаивал на том, что, информация, указанная на баннере, не является рекламой.

Представитель третьего лица - администрации муниципального [СКРЫТО] Давлекановский [СКРЫТО] РБ в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на обоснованность заявленных прокурором требований.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (п.2 ст.3 ФЗ «О рекламе»).

В силу части 1 статьи 5 Закона о рекламе не допускается недобросовестная или недостоверная реклама.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции) осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе).

Судом установлено, что прокуратурой [СКРЫТО] [СКРЫТО] по указанию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка состояния законности строительства многоквартирных домов на территории [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Башкортостан. Проверкой установлено, что администрацией муниципального [СКРЫТО] Давлекановский [СКРЫТО] по договору аренды от 24.03.2015 года [СКРЫТО] А.А. предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, для строительства многоквартирного дома.

25.05.2015 года [СКРЫТО] А.А. выдано разрешение на строительство многоквартирного дома по указанному адресу общей площадью 1302,84 кв.м. сроком до 25.05.2016 года.

В настоящее время строительство дома не завершено, в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию отказано 19.01.2018 года в связи с нарушениями, допущенными при строительстве объекта.

Вышеназванные обстоятельства подтверждаются договором аренды земельного участка № от 24.03.2015 года, актом приема-передачи земельного участка от 24.03.2015 года, письмом администрации муниципального [СКРЫТО] Давлекановский [СКРЫТО] №167 от 19.01.2018 года, актом проверки Госкомитета Республики Башкортостан №№ от 11.09.2017 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.10.2015 года объект незавершенного строительства (степень готовности 30%), расположенный по адресу <адрес>, принадлежит [СКРЫТО] А.А. на праве собственности.

Проверкой, проведенной прокуратурой [СКРЫТО] [СКРЫТО], установлено, что на фасаде указанного многоквартирного жилого дома размещен рекламный баннер «Продажа квартир Аренда помещений №».

Размещение баннера на стене жилого дома подтверждается справкой старшего помощника прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] Зубаревой Л.В., фотоматериалами (л.д.8-10) и не оспаривается ответчиком [СКРЫТО] А.А.

В судебном заседании [СКРЫТО] А.А. подтвердил, что баннер был установлен по его указанию охранником здания. Баннер размещен по просьбе риэлтерского агентства без заключения соответствующего договора, безвозмездно. Квартиры и помещения, о продаже и аренде которых указано в объявлении на баннере, в данном жилом доме не находятся, принадлежат лицу, телефонный номер которого указан на баннере.

С целью установления владельца рекламной конструкции суд предложил ответчику [СКРЫТО] А.А. представить данные лица, по просьбе которого он разместил баннер на стене принадлежащего ему жилого дома.

[СКРЫТО] А.А. указал, что он является владельцем баннера, размещенного на стене жилого дома. Учитывая, что [СКРЫТО] А.А. не представил доказательств принадлежности баннера иному лицу и заключения договора на установку баннера, суд считает, что он является собственником рекламной конструкции.

Согласно справке главного архитектора [СКРЫТО] [СКРЫТО] № от 20.09.2018 года разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на фасаде незавершенного строительством многоквартирного дома не выдавалось, соответствующие обращения в администрацию муниципального [СКРЫТО] не поступали.

[СКРЫТО] А.А. не оспаривал тот факт, что он не обращался за соответствующим разрешением в орган местного самоуправления, более того, настаивал на том, что получение предварительного разрешения для размещения объявления не требуется, поскольку такое объявление не является рекламой.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке является рекламой.

Для разграничения информации и рекламы значение имеет предусмотренная федеральным законом обязательность размещения в целях доведения до потребителя соответствующей информации и место ее размещения, манера исполнения при размещении этой информации значения не имеют.

Проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что баннер с текстом «Продажа квартир Аренда помещений №» является рекламой. Информация, указанная на баннере, предполагает привлечение внимания именно к объекту недвижимости - незавершенному строительством многоквартирному дому по адресу <адрес> при этом разрешение на ввод в эксплуатацию данного дома застройщиком не получено, соответственно реализация квартир может повлечь нарушение прав граждан.

Учитывая сложившийся обычай размещения объявления о продаже квартир на стене жилого дома, в котором эти квартиры находятся, а также отсутствие на баннере информации о месте нахождения продаваемых квартир и сдаваемых в аренду помещений, сведений о продавце, его местонахождении, суд приходит к выводу что ответчиком [СКРЫТО] А.А. размещена реклама о продаже квартир и аренде помещений именно в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>

Как указано выше, в нарушение ст.19 Закона о рекламе разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции собственником и владельцем рекламной конструкции не получено.

В данном случае вина [СКРЫТО] А.А. заключается в неисполнении им предусмотренной законом обязанности по получению разрешения на размещение рекламной конструкции и размещении недостоверной рекламы.

Незаконным размещением рекламы нарушены права неопределенного круга лиц, в защиту которых в силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться прокурор. Таким образом, доводы ответчика о том, что прокурор [СКРЫТО] [СКРЫТО] не является субъектом спорных правоотношений, является несостоятельным.

Поскольку установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается в силу ч.10 ст.19 Закона о рекламе, постольку требования прокурора об обязании [СКРЫТО] А.А. демонтировать рекламную конструкцию подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

[СКРЫТО] при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в интересах неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] Александру Анатольевичу об обязании демонтировать рекламную конструкцию, удовлетворить.

Обязать [СКРЫТО] Александра Анатольевича демонтировать рекламную конструкцию «Продажа квартир Аренда помещений №», размещенную на стене жилого дома (объекта незавершенного строительства), расположенного по адресу <адрес> напротив автомобильной дороги по <адрес>.

Взыскать с [СКРЫТО] Александра Анатольевича в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский [СКРЫТО] суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 11.02.2019 года.

Судья Совина О.А.