Дело № 2-7808/2015 ~ М-6933/2015, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о заключении договора аренды

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с указанным иском прося, с учетом его уточнения, обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ подготовить и направить истцу проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Уфа, Кировский район <адрес>, <адрес> <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, сроком на три года.

Требования мотивированы тем, что 27.06.2003г. на основании Постановления главы Администрации ГО г. Уфа № от 30.04.2003г. Истцу ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, <адрес>, <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, сроком до ДД.ММ.ГГГГг.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что арендатор обязан приступить к использованию участка после государственной регистрации настоящего договора.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущества и сделок с ним.

На указанном земельном участке ФИО1 своими силами и за свой счет начато строительство индивидуального жилого дома. В настоящее время уровень готовности незавершенного строительством объекта составляет 20 %.

Однако, в виду тяжелого материального положения завершить строительства дома не представлялось возможным.

По истечении срока договора аренды, истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, <адрес> аренду.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации ГО г. Уфа было получено письмо, в котором указано, что срок аренды вышеуказанного земельного участка истек 30.04.2006г. В соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Учитывая изложенное, договор аренды № от 27.06.2003г. земельного участка является действующим и возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Одновременно заявителю сообщено, что ему необходимо обратиться с заявлением на имя главы Администрации ГО г. Уфа о переоформлении прав на земельный участок.

Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о заключении договора аренды для завершения строительства.

На указанное обращение был получен ответ, в котором указано, что оснований для перезаключения договора аренды на спорный земельный участок без проведения торгов отсутствуют.

С отказом истец не согласен. Земельный участок использовался истцом в соответствии с его целевым назначением. До истечения срока договора ни одна из сторон не выразила намерения его расторгнуть.

А после истечения срока договора Администрация ГО г. Уфа письмом от 26.05.2014г. подтвердила, что договор аренды земельного участка возобновлен на тех же условиях и на неопределенный срок.

Следовательно, Истец вправе требовать заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Учитывая участие в деле его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель истца ФИО3 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании, требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО4 ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Как установлено су<адрес>.06.2003г. на основании Постановления главы Администрации ГО г. Уфа № от 30.04.2003г. истцу ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 2051 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, сроком до ДД.ММ.ГГГГ Кадастровый номер земельного участка №, дата внесения номера в ГКН ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что арендатор обязан приступить к использованию участка после государственной регистрации настоящего договора.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущества и сделок с ним о чем представлена выписка из ЕГРП

Как указано в п. 3.3 Договора его продление не неопределенный срок по истечении срока его действия исключается при любых обстоятельствах

Пунктом 6.1 договора предусмотрено право арендатора продлить с согласия арендодателя действие договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока действия настоящего договора в противном случае договор считается расторгнутым и его действие прекращается.

Согласно представленного технического паспорта по указанному адресу возведен объект незавершенного строительства степенью готовности 20%. Право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

Ответом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сообщено, со ссылкой на п.2 ст. 621 ГК РФ, ст. 610 ГК РФ, что договор аренды № от 30.04.2003г. является действующим и возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Одновременно заявителю сообщено о необходимости обратиться с заявлением на имя главы Администрации ГО г. Уфа РБ с переоформлением прав на земельный участок, расположенный по указанному адресу, в соответствии с действующим законодательством.

Ответом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении указанного земельного участка в аренду, сообщено, со ссылкой на ст. 39.6 ЗК РФ об отсутствии оснований для перезаключение договора аренды, возможности заключения нового договора аренды на испрашиваемый земельный участок в порядке ст. 39.6 ЗК РФ то есть на торгах.

Оценивая правомерность ответа от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему. Согласно абзаца 1 п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В соответствии с пунктом 21 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» ( в редакции действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ) собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.

Так, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 46 ЗК Российской Федерации ( в редакции действовавшей на момент окончания срока действия договора аренды) основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

При этом в силу положений ст. 35 ЗК Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Вместе с тем, как установлено судом до истечения срока договора аренды, ФИО1, как это предусмотрено договором аренды, с заявлением о его продлении в Администрацию ГО г. Уфа РБ не обращался. Право собственности истца на объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

По указанным основаниям суд приходит к выводу о правомерности отказа Администрации ГО г. Уфа в заключении договора аренды, выраженное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 21( в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) ст. 3, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В силу п. 4 ст. 39.16 "Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

Как указано судом, регистрация права собственности на объект незавершенного строительства истцом не произведена, соответственно, оснований для предоставления ФИО1 испрашиваемого земельного участка без проведения торгов не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о обязании подготовить и направить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Уфа, Кировский район <адрес>, <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, сроком на три года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья : Шакиров А.С.