Дело № 2-7797/2015, первая инстанция

Дело № 2-7797/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца прокурора ФИО7,

представителя ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа по доверенности ФИО8,

представителя ответчика ФИО6, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, по доверенности ФИО9,

представителя третьего лица Администрации Кировского района ГО г. Уфа по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Уфы к ФИО6, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании недействительным договоров аренды земельного участка, передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ничтожными, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах муниципального образования - городской округ город Уфа Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц к Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа, ФИО5 о признании договора аренды, договора переуступки прав недействительными, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа и ООО «Небоскреб» заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому ООО «Небоскреб» в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:010826:110, площадью 8 234 кв.м., указанный договор аренды заключен на основании постановления Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа и ООО «Небоскреб» заключено Дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому внесены изменения в п. 1.1 указанного договора аренды и п. 1 акта приема-передачи в кадастровый номер земельного участка с «<данные изъяты> на «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, данное дополнительное соглашение вынесено на основании постановления Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Небоскреб» и ФИО5 заключен договор передачи прав и обязанностей, согласно которому права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ перешли к ФИО5, указанный договор зарегистрирован Управление Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что при предоставлении земельного участка в аренду ООО «Небоскреб» Администрацией ГО г. Уфа и Управлением по земельным ресурсам Администрацией ГО г. Уфа нарушен порядок предоставления земельных участков, указанные выше договора, заключенные на основании постановлений являются недействительными.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Республики Башкортостан в интересах муниципального образования - городской округ город Уфа Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа, ФИО5 о признании договора аренды, договора переуступки прав недействительными, прекращено в связи со смертью ответчика ФИО5

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ определением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части прекращения производства по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Республики Башкортостан в интересах муниципального образования - городской округ город Уфа Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании договора аренды, договора переуступки прав недействительными с направлением в суд для рассмотрения по существу.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу произведена замена ответчиков на правопреемников: Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа на правопреемника Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа, ФИО5 на правопреемника ФИО6

Ответчик ФИО6, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду заявление о признании иска ответчиком и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица орган опеки и попечительства, представитель ООО «Небоскреб» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд с учётом мнения сторон, руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Прокурора ФИО7 на судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО8 в удовлетворении исковых требований не возражал.

Представитель ответчиков ФИО6, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, по доверенности ФИО9 иск признала в полном объеме.

Выслушав представителей прокурора, ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковое заявление удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Пункт 1 ст. 30 ЗК РФ устанавливает, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно п. 5 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 ЗК РФ.

Исходя из содержания п. 1 ст. 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

После поступления данного заявления соответствующий орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями (п. 2 ст. 31 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 32 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

В силу положений пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 статьи 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из материалов дела следует, что на основании обращения ООО «Небоскреб» от ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подготовлен акт выбора земельного участка для строительства торгово-административного здания у пересечения <адрес> и <адрес> в Кировском районе фа РБ № А-62/Ю от 10.11.2011г.

Постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № в пользу ООО "Небоскреб», площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Небоскреб» на основании постановления Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлены земельные участки с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа и ООО «Небоскреб» заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому ООО «Небоскреб» в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., указанный договор аренды заключен на основании постановления Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа и ООО «Небоскреб» заключено Дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому внесены изменения в п.1.1 указанного договора аренды и п.1 акта приема-передачи в кадастровый номер земельного участка с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, данное дополнительное соглашение вынесено на основании постановления Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Небоскреб» и ФИО5 заключен договор передачи прав и обязанностей, согласно которому права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ перешли к ФИО5, указанный договор зарегистрирован Управление Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с материалами наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ наследником, принявшим наследство после смерти ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ является ФИО6, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4,

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик ФИО6 иск признала добровольно, о чем свидетельствует ее письменное заявление, признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.

Поскольку указанные договора не соответствует требованиям статьи 30, 31-32 ЗК РФ, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа и ООО «Небоскреб», с учетом дополнительного соглашения о внесении изменений № от ДД.ММ.ГГГГ, которым кадастровый № изменен на №, договор от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ООО «Небоскреб» и ФИО5, подлежат признанию недействительными.

В силу статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ФИО6, действующую за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, передать Администрации ГО г. Уфа земельный участок с кадастровым №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 15, 28-32 ЗК РФ, 166-168 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Уфы удовлетворить.

Признать ничтожными договор аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа и ООО «Небоскреб», с учетом дополнительного соглашения о внесении изменений № от ДД.ММ.ГГГГ, которым кадастровый № изменен на №, договор от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ООО «Небоскреб» и ФИО5, ничтожными.

Обязать ФИО6, действующую за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, передать Администрации ГО г. Уфа земельный участок с кадастровым №.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 09.11.2015.

Судья М.З. Галлямов