Дело № 2-7763/2018 ~ М-7309/2018, первая инстанция

Дело №2-7763/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 г. г.Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи А.С.Шакирова,

при секретаре Акамовой А.Ф.,

при участии представителя истца Зиангировой А.Х.- Рахматуллина О.Р., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации ГО г.Уфы РБ –Абдрашитова Р.Д., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Альфреда Хатминуровича к [СКРЫТО] Артуру Ириковичу, [СКРЫТО] Ангелине Артуровне, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании неприобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма, признании недействительным постановления в части

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.Х. обратился в суд с иском к [СКРЫТО] А.И., [СКРЫТО] А.А., Администрации городского округа г. Уфа РБ прося, с учетом его уточнения, признать [СКРЫТО] А.И., [СКРЫТО] А.А. неприобретшими право пользования жилым помещением- комнатой площадью 19,1 кв., расположенной по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>., признать недействительным Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №283 от ДД.ММ.ГГГГ, а также Приложение к указанному Постановлению, в части внесения в указанное Постановление [СКРЫТО] Артура Ириковича и [СКРЫТО] Ангелины Артуровны.

В обоснование иска указано, что истец [СКРЫТО] А.Х., был зарегистрирован с 1984 г. и проживал в комнате в коммунальной квартире по адресу: г.Уфа, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено еще его родителям на основании обменного ордера, в 1984 <адрес> родителей в настоящее время нет в живых. После смерти родителей истец продолжал проживать в указанной комнате один. В 2008 г., по просьбе родного брата истца [СКРЫТО] Ирика, истец зарегистрировал в свою комнату его сына [СКРЫТО] Артура Ириковича, который на тот момент был несовершеннолетним. Причина, по которой брат попросил его зарегистрировать племянника- возможность помещать поликлинику и наблюдаться у врача в этом районе. Между тем, фактически брат истца со своим малолетним сыном и со своей женой проживали у жены брата по адресу: г.Уфа, д. Миловка, <адрес>. В спорную же комнату по <адрес>, племянник истца никогда не вселялся, ни в детском возрасте, ни будучи совершеннолетним. Соответственно, не исполнял своих обязательств по оплате содержания жилья и коммунальных платежей.

В связи с тем, что договор социального найма на комнату не был оформлен в течение длительного времени, в 2016 г. истец обратился в Администрацию Ленинского района г.Уфы с заявлением об оформлении договора социального найма.

Распоряжением Главы администрации Ленинского района г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поквартирной карточки, было постановлено заключить с истцом договор социального найма, с включением в договор [СКРЫТО] Артура Ириковича поскольку он также был зарегистрирован в указанной комнате.

В 2016 г. [СКРЫТО] Артур, без согласия истца зарегистрировал в указанной комнате свою несовершеннолетнюю дочь (соответчик).Об этом истец лишь когда, в квитанциях на оплату коммунальных платежей стало указано «количество проживающих- 3 чел.» и, соответственно, увеличилась сумма платежей.

Тем не менее, ни сам [СКРЫТО] Артур, ни его малолетняя дочь в спорную комнату, не вселялись и каких-либо попыток вселиться не предпринимали, продолжая проживать (
по настоящее время, в том числе) у матери Артура в д. Миловка.

В этой связи, истец обратился в Ленинский районный суд г.Уфы с иском к
[СКРЫТО] А.И., [СКРЫТО] А.А. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Уфа, <адрес>.

Решением Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.№ 2-2554/2018 вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.постановлено : признать [СКРЫТО] Артура Ириковича, [СКРЫТО] Ангелину Артуровну не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Уфа, <адрес>.

Указанным судебным актом, в том числе, установлено, что ответчики в спорную комнату не вселялись, своих обязанностей по договору социального найма не исполняли, факт их регистрации, в спорно жилом помещении сам по себе не может являться основанием для признания за ними права пользования спорным жилым помещением.

В силу ч.2. ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В 2017 г., дом по <адрес>, попал под расселение, в связи с предстоящим сносом. В этой связи, МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г.Уфы гарантировали истцу предоставление комнаты по адресу: г.Уфа, <адрес>, площадью 19,1 кв.м.

Постановлением Администрации ГО г.Уфа от 05.03.2018 г. № 283 постановлено: предоставить [СКРЫТО] А.Х. жилое помещение по договору социального найма с составом семьи из трех человек согласно приложению к настоящему постановлению.

Согласно Приложению к вышеуказанному постановлению, состав семьи истца указан как «он, [СКРЫТО] А.Р., Зиягиров А.И.»

В настоящее время договор социального найма на предоставляемое жилье еще не заключен, в новом жилье никто зарегистрирован.

Истец обращался в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о несении изменений в Постановление №283 от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения [СКРЫТО] А.И. и [СКРЫТО] А.А. из указанного постановления, сославшись на вышеуказанное решение Ленинского районного суда г.Уфы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ.№ 01-04-3249 Администрации ГО г.Уфа отказала истцу в удовлетворении заявления.

Истец [СКРЫТО] А.Х., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца – Рахматуллин О.Р. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфы РБ –Абдрашитов Р.Д., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, просил отказать.

Ответчики [СКРЫТО] А.И., [СКРЫТО] А.А., представители третьего лица органов опеки и попечительства Администрации Кировского района г.Уфы, МБУ УЖХ Кировского района г.Уфы РБ, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 11 ЖК РФ 1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

3. Защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 136 утверждена адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. (далее Программа)

Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Республике Башкортостан и обеспечение благоустроенным жильем собственников жилых помещений, проживающих в аварийных домах.

В соответствии с 4.11 Программы в соответствии с требованиями Федерального закона в Программу включаются многоквартирные дома:

признанные до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

в которых собственники помещений в установленный органом местного самоуправления срок не осуществили снос или реконструкцию признанного аварийным дома.

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении N 1 к ней.

<адрес> в г. Уфе включен в адресный перечень аварийных многоквартирных домов ( приложение № 1) под номером 581.

Согласно п. 4.6 Программы Выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления предоставляют другие жилые помещения по договору социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № 283 постановлено: предоставить [СКРЫТО] А.Х. жилое помещение по договору социального найма с составом семьи из трех человек согласно приложению к настоящему постановлению. Управлению по распределению жилья и жилищным программам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан заключить договор социального найма на жилое помещение, указанное в приложении к настоящему постановлению Предложить [СКРЫТО] А.Х. заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, в течение 10 дней с момента принятия данного постановления.

Согласно Приложению к вышеуказанному постановлению, состав семьи истца указан как «он, [СКРЫТО] А.Р., Зиягиров А.И.»

Вместе с тем Решением Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ( дело № 2-2554/2018 ) вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.постановлено : признать [СКРЫТО] Артура Ириковича, [СКРЫТО] Ангелину Артуровну не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Уфа, <адрес>.

Указанным судебным актом, в том числе, установлено, что ответчики в спорную комнату не вселялись, своих обязанностей по договору социального найма не исполняли, факт их регистрации, в спорно жилом помещении сам по себе не может являться основанием для признания за ними права пользования спорным жилым помещением.

Как следует из представленной копии искового заявления, он подан [СКРЫТО] А.Х в Ленинский районный суд г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ Третьим лицом участвующим в деле являлась Администрация ГО г. Уфа РБ.

Таким образом оспариваемое постановлении принято в период рассмотрения Ленинским районным судом г. Уфы дела о признании [СКРЫТО] Артура Ириковича, [СКРЫТО] Ангелину Артуровну не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Уфа, <адрес>.

В силу ч.2. ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку в силу указанного п. 4.6 Программы предоставление других жилых помещений по договору социального найма осуществляется выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, а вступившим в законную силу решение суда установлено отсутствие права ответчиков на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: г.Уфа, <адрес>, ввиду того, что ответчики в спорную комнату не вселялись, то оснований для предоставления ответчикам жилого помещения- комнаты площадью 19,1 кв., расположенной по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес> включением их в состав семьи [СКРЫТО] А.Х. у Администрации ГО г. Уфа РБ не имелось. По этим же основаниям суд приходит к выводу о не приобретении ответчиками права пользования комнатой площадью 19,1 кв., расположенной по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, поскольку данное право производно от наличия права на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Уфа, <адрес>.

При указанных обстоятельства требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Альфреда Хатминуровича удовлетворить.

Признать [СКРЫТО] Артура Ириковича, [СКРЫТО] Ангелину Артуровну неприобретшими право пользования жилым помещением- комнатой площадью 19,1 кв., расположенной по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>.

Признать недействительным Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №283 от ДД.ММ.ГГГГ, а также Приложение к указанному Постановлению, в части внесения в указанное Постановление [СКРЫТО] Артура Ириковича и [СКРЫТО] Ангелину Артуровну.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья : Шакиров А.С.