Дело № 2-7588/2015, первая инстанция

Дело № 2-7588/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 18 сентября 2015 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Курятниковой О. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным постановления от
ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пени и штрафов, о прекращении взыскания таковых,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пени и штрафов, о прекращении взыскания таковых, мотивируя свои требования тем, что в октябре 2014 е стало известно о том, что из пенсии производятся удержания судебным приставом-исполнителем на основании постановления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № 28709004593121, само постановление о взыскании страховых взносов, пени и штрафов она не получала. О наличии долга стало известно от судебного пристава-исполнителя. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № считает незаконным. Она никогда не получал от Пенсионного фонда требований и уведомлений об уплате страховых взносов, размере начислений таковых. Проверка по факту неуплаты страховых взносов проводилась органом, осуществляющим контроль за уплатой таких взносов, в ее отсутствии.

Истец ФИО1, представитель третьего лица Кировский РО СП г. Уфы УФССП по Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по последним известным адресам. ФИО1 предоставила доверенность на ведение дела в суде своему представителю, чью явку обеспечила, и ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковых.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 3 ГПК Российской Федерации определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений статей 35, 39, 131 ГПК Российской Федерации, определение предмета и оснований иска, а также их изменение являются исключительными правами истца.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 4 Федерального закона N 167-ФЗ, после получения свидетельства о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель становится субъектом обязательного пенсионного страхования, и у него возникают права и обязанности, установленные законом.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированных платежей, минимальный размер которых установлен законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем (ИНН 027412934044), в период с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в территориальном органе пенсионного фонда.

ФИО1 не исполняла предусмотренную ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ обязанность уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Обстоятельств исключительного характера, которые не позволили ФИО1 обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности в спорный период не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Из этого следует, что до принятия решения о взыскании недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов должен направить плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Частью 7 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

За 2010 год было направлено требование № от
ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8400,06 руб., в Службу судебных приставов направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8400,06 руб., по требованию поступила сумма 8400,06 руб. (удержано из пенсии в 2013 году).

За 2011 год было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16899,14 руб.

В материалах дела содержится требование ДД.ММ.ГГГГ
№ в Пенсионный фонд России - 16 899,14 руб. (недоимка - 13509,60 руб., пени - 630,95 руб.), в Федеральный ФОМС - недоимка - 1610,76 руб., пени - 51,60 руб., в Территориальный ФОМС - 1096,23 руб. (недоимка - 1039,20 руб., пени - 57,03 руб.).

В Службу судебных приставов направлено постановление
№ от ДД.ММ.ГГГГ а сумму 16 899,14 руб., по требованию частично поступила сумма 13509,60 руб. (удержано из пенсии в 2014 году). В остальной части постановление вернулось без исполнения и было повторно сформировано и предъявлено к взысканию в Службу судебных приставов постановление № 287090045931. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан сформировано постановление № о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени по требованию
№ в Пенсионный фонд России - 14140,55 руб. (недоимка - 13509,60 руб., пени - 630,95 руб.), в Федеральный ФОМС - 1662,36 руб. (недоимка - 1610,76 руб., пени - 51,60 руб.), в Территориальный ФОМС - 1096,23 руб. (недоимка - 1039,20 руб., пени - 57,03 руб.).

Доводы о том, что ФИО1 не направлялось требование
от ДД.ММ.ГГГГ № не является основании для призаняв незаконными действий Пенсионного фонда, поскольку достоверно установлено, что требование от ДД.ММ.ГГГГ № направлено почтовой досылкой по адресу места регистрации ФИО1 - г. Уфа, <адрес>, 1, 26. Указание на дату ДД.ММ.ГГГГ является технической ошибкой, при этом номер требования
№ и его содержание судом проверены, соответствуют спорным суммам.

За 2012 год было направлено требование № от
ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19352,71 руб., заявление о выдаче судебного приказа направлено в мировой суд на общую сумму 19352,71 руб. Мировой судья вынес судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание 19352,71 руб. По требованию частично поступила сумма 3 389,54 руб. (удержано из пенсии).

За 2013 год было направлено требование № от
ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10613,97 руб. и на доначисленные пени требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 578,74 руб., заявление о выдаче судебного приказа направлено в мировой суд на общую сумму 11192,71 руб. Мировой судья вынес судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание 11192,71 руб.

На остаток задолженности доначислено пени по требованию
№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4382,58 руб., направлено в мировой суд на выдачу судебного приказа.

Общая сумма задолженности по справке о состоянии расчетов на
ДД.ММ.ГГГГ 36 408,53 руб.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении
ФИО1 о взыскании страховых взносов в общей сумме 16 899,14 руб.

В связи с фактическим исполнением исполнительного документа исполнительное производство, возбужденное на основании постановления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № 28709004593121, вынесено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ окончено.

Вопреки доводам заявителя об отсутствии в материалах гражданского дела доказательств соблюдения Пенсионным фондом процедуры взыскания недоимки и пеней, такие доказательства, соответствующие требованиям ст. ст. 55, 59, 60 ГПК Российской Федерации, в материалы дела представлены, оценка их в совокупности служит основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении иска.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ при представлении индивидуальным предпринимателем заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Датой прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя является дата внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Имеются достоверные доказательства о периоде деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она, в силу п. 2 ст. 14 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пени и штрафов, о прекращении взыскания таковых, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан