Дело № 2-7567/2014 ~ М-6868/2014, первая инстанция

Дело № 2-7567/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2014 года г.Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Газизовой Л.З.,

с участием представителя истцов - ФИО8 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании за ФИО5 - 67/100 доли, ФИО2 – 33/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес> А, кадастровый номер 02:55:011011:164, площадью 1166+/-12 кв.м.

В обоснование иска указано на то, что истцы являются собственниками долей в жилом доме, расположенном по адресу: г.Уфа, <адрес> А, по 33/100 и 67/100 доли соответственно.

ФИО2 является собственником на основании свидетельства о праве на наследство от 1

7.07.1975г. и решения Кировского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО5 – на основании договора дарения от 16.07.2002г., решения Кировского районного суда г.Уфы РБ от 27.03.2014г.

Ранее данный жилой дом состоял из двух жилых домов: литер А, площадью 25,6 кв.м, литер Б, площадью 23,6 кв.м.

Собственниками дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были ФИО2 (16/100 доли), ФИО3 (32/100 доли), ФИО4 (52/100 доли).

Доля в праве собственности ФИО3 принадлежала на основании договора купли-продажи № от 04.10.1966г., а также свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ Помещения имели отдельные входы и использовались раздельно.

В последующем ФИО4 помещение, находящееся в его фактическом пользовании было снесено, на его месте возведены новые строения под литерами А, А1, а.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3, собственником 32/100 доли дома стал ФИО5.

Владение и пользование земельным участком и домовладением происходило открыто, добросовестно и непрерывно, имущество из владения не выбывало.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: г.Уфа, <адрес> (литер Б), а также находящемуся под ним земельному участку был присвоен почтовый адрес: г.Уфа, <адрес> А.

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером 02:55:011011:164, расположенный по адресу: г.Уфа, <адрес> А, относится к землям населенных пунктов, входит в территориальную зону «Жилая зона, Ж-3».

В течение всего срока владения и пользования земельным участком и индивидуальным жилым домом претензий от бывших собственников, иных лиц к истцам не предъявлялось.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с просьбой передать безвозмездно в собственность спорный земельный участок.

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ было отказано в передаче земельного участка в собственность со ссылкой на то, что согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ № от 23.12.2010г. (ред. от 22.10.2012г.) часть данного земельного участка входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставлении их в собственность.

Истцы считают отказ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ не соответствующим действующему законодательству, нарушает их право на приватизацию земельного участка.

В судебном заседании представитель истцов ФИО8, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также пояснила, что за наследниками ФИО4 – ФИО9 и ФИО10 решением Кировского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на строения под Литерами А, А1. Решением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за указанными лицами признано право собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. Решением Кировского районного суда г.Уфы за ФИО5 и ФИО2 признано право собственности на 35/100 и 17/100 доли соответственно в праве общей долевой собственности на жилой дом (лит. Б, б), расположенный на земельном участке, площадью 1166+/-12 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 02:55:011011:164.

Истцы ФИО2, ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав доводы представителя истцов ФИО8, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятый зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование гражданам.

Согласно ст.ст.10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ст.71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленными в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируют.

Соответствующие органы не оспаривали право первых пользователей на спорный земельный участок.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 того же Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п.1 ч. 5 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В соответствии с п.1 ст.33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 1 ст.45 Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20.03.2013г. №15/6, предельный размер земельного участка для территориальной зоны Ж-3 установлен 0,14 га.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г., решения Кировского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности 67/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес> А, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.).

Доля домовладения, перешедшая ФИО1 по договору дарения, как следует из содержания договора, ранее принадлежала ФИО3 на основании Договора, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного ФИО11, старшим нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Уфы БАССР, свидетельства о праве на наследство, реестровый № от 15.07.1995г. удостоверенного ФИО11, старшим нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Уфы БАССР.

ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и решения Кировского районного суда г.Уфы РБ от 27.03.2014г. принадлежит на праве собственности 33/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес> А, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №02-04-01/188/2014-537, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

Как следует из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ домовладение расположено на участке земли мерою две тысячи двенадцать кв. метров.

Согласно справке о присвоении почтового адреса № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Главархитектурой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, домовладению присвоен почтовый адрес: <адрес> А.

Следовательно, одновременно с приобретением права собственности на жилой дом истцам в порядке правопреемства от прежних собственников перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Поскольку земельный участок не оформлялся в аренду или в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к ФИО1 и ФИО2 как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.

Площадь земельного участка не превышает предельный размер, установленный органом местного самоуправления.

В связи изложенным суд считает, что истцы имеют право на приобретение занимаемого ими земельного участка в собственность бесплатно.

Ответчиком отказано в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ № от 23.12.2010г. (ред. от 22.10.2012г.) часть данного земельного участка входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставлении их в собственность.

По правилу, закрепленному в п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.

В соответствии с п.8, 9 Постановления Правительства РФ от 22.07.2008г. № «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 27.06.2014г. № и кадастровой выписке о земельном участке от 21.07.2014г. № земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, входит в территориальную зону: «Жилая зона, Ж-3».

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 22.07.2014г. № правопритязания на земельный участок отсутствуют, данные о заявленных в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

Таким образом, документы государственного кадастрового учета не содержат сведений о том, что спорный земельный участок находится в границах красных линий, что данный земельный участок (либо его часть) имеет правовой режим земель общего пользования или ограничен в обороте.

В связи с изложенным правовых снований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка у ответчика не имелось.

Доказательств невозможности предоставления истцам спорного земельного участка в собственность по иным основаниям, предусмотренным законом, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на 67/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес> А, кадастровый номер 02:55:011011:164, площадью 1166+/-12 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на 33/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес> А, кадастровый номер 02:55:011011:164, площадью 1166+/-12 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Кировский районный суд. Уфы.

Судья: З.М. Рамазанова