Дело № 2-7447/2014 ~ М-6494/2014, первая инстанция

№ 2-7447/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 10 сентября 2014 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Мухаметьяновой Д.Г.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в Кировском районе города об отмене решения ответчика об отказе в установлении пенсии, обязании засчитать в стаж работы периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования квалификации) и назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в Кировском районе города Уфы об отмене решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязании засчитать в стаж работы в календарном порядке периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования квалификации) и назначить досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что отказ во включении данных периодов в стаж работы нарушает её право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы и иной деятельности по охране здоровья.

Как следует из оспариваемого решения, согласно представленным документам, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29.л. 05 м. 21 дн.

В периоды осуществления деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 23. дн.).; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 м. 00 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому период повышения работником своей квалификации должен включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы. Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации; для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, то есть для истицы, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 23. дн.).; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 м. 00 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.) подлежат включению в специальный стаж календарно.

Следовательно, исковые требования об отмене решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконного в части отказа во включении в стаж работы периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 23. дн.).; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 м. 00 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), обязании засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вышеперечисленные периоды в календарном порядке, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части обязания ответчика назначить истцу трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. со дня возникновения права на ее получение, поскольку суду представлены доказательства осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения лишь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., как следует из заверенной работодателем копии трудовой книжки истца.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в Кировском районе города об отмене решения ответчика об отказе в установлении пенсии, обязании засчитать в стаж работы периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования квалификации) и назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в Кировском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении иска в части обязания государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в Кировском районе назначить ФИО2 трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья Мухина Т.А.