Дело № 2-7378/2017 ~ М-6941/2017, первая инстанция

Дело № 2-7378/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Кадыровой Г.Р., с участием прокурора Гусельникова Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» к [СКРЫТО] Гульбике Валеевне, [СКРЫТО] Азату Ишмухаметовичу о выселении из жилого помещения в общежитии,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им. М.Акмуллы» обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] Г.В., [СКРЫТО] А.И. о выселении из жилого помещения в общежитии, в обоснование иска указав, что в соответствии с договором №92 от 21 августа 2006г. между ГОУ ВПО «Башкирский государственный педагогический университет» и ФГБО УВО «Башкирский государственный университет» был заключен договор о передаче федерального имущества, а именно: встроенного помещения на 2, 3, 4 этажах (лит А, Б) 6-этажного панельного здания, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> в безвозмездное пользование с целью проживания в нем студентов и сотрудников университета. 31 декабря 2016 года договор №92 от 21 августа 2006 года был расторгнут, студенты и сотрудники выселены, а помещения возвращены. БашГУ не предоставил им другие жилые помещения для проживания, а для самостоятельного поиска иного жилого помещения необходимо было время, БГПУ было принято решение о предоставлении сотрудникам БашГУ жилых помещений и заключении с ними договоров найма жилого помещения сроком до 30.06.2017 г. 28 декабря 2016 между [СКРЫТО] Г.В. и ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы» заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому ей передано в срочное возмездное пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и находящееся на балансе ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы», состоящее из комнаты №, расположенное в общежитии № по адресу: г. Уфа, <адрес> сроком до 30 июня 2017 года. Совместно с ответчиком [СКРЫТО] Г.В. проживает ее сын [СКРЫТО] А.И. После окончания срока найма жилого помещения ответчик потерял право на заселение и проживание в общежитиях университета. Ответчик в установленный срок помещение не освободил, по сегодняшний день ответчик без оснований занимает комнату по вышеуказанному адресу.

Истец просит суд выселить [СКРЫТО] Гульбику Валеевну, [СКРЫТО] Азата Ишмухаметовича из комнаты №, находящейся по адресу г. Уфе, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчиков возместить расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца Асадуллин Д.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики [СКРЫТО] Г.В., [СКРЫТО] А.И. исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ФГБО УВО «БашГУ» Асянов А.Р. исковые требования не признал, возражал относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ в судебное заседание не явился, представил суду отзыв в котором просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя истца, ответчиков, представителя третьего лица, заключение прокурора, полагавшего о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежат выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что общежитие, расположенное по адресу: г.Уфа, ул. Аксакова, д. 57, было введено в эксплуатацию в 1980 году и в соответствии с постановлением бюро обкома КПСС и Совета Министров БАССР от 17 марта 1980 года №125 «О распределении жилой площади, вводимой в эксплуатацию по титулам Совета Министров Башкирской АССР в 1980 году» было передано на баланс БГПУ.

Этим же постановлением, учитывая необеспеченность студентов Башгосуниверситета общежитиями, указанное общежитие, общей площадью 7618 кв.м, было распределено равными долями по 3808 кв.м между Башгосуниверситетом и БГПУ.

До 20 августа 2006 года проживание студентов и сотрудников Башгосуниверситета в указанном общежитии осуществлялось в соответствии с указанным постановлением.

На основании выписки из реестра из федерального имущества от 09.11.2005. здание общежития, расположенное по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Аксакова, 57, находится в оперативном управлении у ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный университет им. М.Акмуллы», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 04 АЕ №066328 от 19.04.2014 года.

21 августа 2006 года между ГОУ ВПО «Башкирский государственный педагогический университет» и ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет» (далее БашГУ) заключен договор №92 «О передачи федерального имущества в безвозмездное пользование», согласно которому БашГУ были переданы в безвозмездное пользование встроенные помещения на 2,3,4 этажах (лит. А,Б) 9 этажного панельного здания, расположенного по адресу: ул. Аксакова, 57, общей площадью 3263,6 кв.м в целях проживания студентов и сотрудников университета сроком до 31.12.2016 года.

31 декабря 2016 года договор №92 от 21 августа 2006 года расторгнут.

В судебном заседании установлено, что общежитие с момента ввода в эксплуатацию находилось на балансе ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет», при этом часть его помещений передавалась Башкирскому государственному университету постановлением бюро обкома КПСС и Совета Министров БАССР от 17 марта 1980 года №125, а впоследствии в силу заключенного договора №9221 от 21 августа 2006 года.

28 декабря 2016 между [СКРЫТО] Г.В. и ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы» заключен договор найма жилого помещения №306/16-17, согласно которому ей передано в срочное возмездное пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и находящееся на балансе ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы», состоящее из комнаты №204, расположенное в общежитии №6 по адресу: г. Уфа, ул. Аксакова 57 сроком до 30 июня 2017 года.

Совместно с ответчиком [СКРЫТО] Г.В. проживает ее сын [СКРЫТО] А.И.

В соответствии с пунктом 2.2.8 Договора найма жилого помещения наниматель по истечению срока договора, а так же при досрочном его прекращении в течение двух недель обязан освободить жилое помещение.

БГПУ обратилось к ответчику с уведомлением о необходимости освободить временно занимаемое жилое помещение в общежитии №6 по адресу: г. Уфа, ул. Аксакова, 57, ком. 204.

Из дела следует, что [СКРЫТО] Г.В. с 09.10.1991 г. по настоящее время непрерывно работает в БашГосУниверситете, что подтверждается трудовой книжкой [СКРЫТО] Г.В.

Согласно п. 10 постановления Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 "Об утверждении примерного Положения об общежитиях" (в ред. постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 726) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Данные в ходе судебного разбирательства пояснения ответчика о том, что в жилое помещение в общежитии №6 по адресу: г. Уфа, ул. Аксакова, 57, ком. 204, она вселилась в 2003 году как иногородний работник БГУ, не обеспеченный жилым помещением в г. Уфа, получив в установленном порядке ордер на вселение в комнату общежития, своевременно исполняла обязанности по внесению платы за найм данного жилья, в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО9, являвшийся с 2002 по 2005 год директором студенческого городка БГУ.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, доказательств обратного суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, судом установлено, что [СКРЫТО] Г.В. с 09.10.1991 г. по настоящее время непрерывно работает в БашГосУниверситете, в жилое помещение в общежитии №6 по адресу: г. Уфа, ул. Аксакова, 57, ком. 204, вселилась в 2003 году.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (часть 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (часть 4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 44-КГ14-7, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в связи с переходом права собственности на такое жилое помещение либо передачей такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу выселение граждан из указанных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений законом не предусмотрено.

Безусловный характер обязанности по предоставлению других жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых помещений в общежитиях в связи с передачей этих жилых помещений в оперативное управление другому юридическому лицу, обусловлен необходимостью защиты прав и законных интересов гражданина - нанимателя специализированного жилого помещения, поскольку указанное основание прекращения договора, в отличие от расторжения договора, не зависит от волеизъявления или поведения такого гражданина и, следовательно, не должно влечь умаления его субъективных гражданских прав.

Согласно статье 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанная статья, дополняя положения части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации о последствиях расторжения договоров найма специализированных жилых помещений, не может применяться при рассмотрении споров о последствиях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным статьей 108 Жилищного кодекса Российской Федерации, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения их прав на льготы, которые были приобретены ими по нормам ЖК РСФСР, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие.

Как указано в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Соответственно, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005г.) [СКРЫТО] Г.В. относилась к категории граждан, выселение которых не допускалось законом, поскольку к 1 марта 2005г. она обладала правом на дополнительные гарантии, то есть невозможностью ее выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения в связи с наличием у нее стажа работы в БГУ более 10 лет.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным принять решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФГБО УВО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» к [СКРЫТО] Г.В., [СКРЫТО] А.И. о выселении из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» к [СКРЫТО] Гульбике Валеевне, [СКРЫТО] Азату Ишмухаметовичу о выселении из жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 21.11.2017.