Дело № 2-7371/2017 ~ М-6933/2017, первая инстанция

Дело № 2-7371/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре Еникеевой Г.Э.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] Ю.П. по доверенности Сергеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело [СКРЫТО] Ю.П. к Администрации ГО г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Ю.П. обратился с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ с учетом уточнения с требованиями обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить [СКРЫТО] Юрию Павловичу проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 695 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, по цене, устанавливаемой в размере 3-х процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником помещения, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права СВ № от 14.05.2015. Данное жилое помещение находится на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 695 кв.м. Истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа РБ с заявлением о предоставление земельного участка в собственность за плату, в ответ ответчик сообщил, что согласно кадастровому паспорту на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, право собственности на последний из них истцом не доказано.

Определением суда от 19.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Новикова Н.П.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, направил в суд своего представителя.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфы РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо Новикова Н.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца по доверенности Сергеева Е.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Истец является собственником жилого помещения площадью 30.6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права СВ 0122042 от 14.05.2015, выпиской из ЕГРН от 01.08.2017. Данный объект недвижимости находится в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Данное жилое помещение находиться на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 695 кв.м.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа РБ с заявлением о предоставление земельного участка в собственность за плату.

07.07.2017 Управлени по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа РБ в ответ на данное заявление сообщило, что согласно кадастровому паспорту на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, право собственности на последний из них заявителем не доказано.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен обьект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства. Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ предоставление в собственность данного земельного участка не представляется возможным.

Суд не может согласиться с данным отказом ввиду следующего.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.07.2017 жилой дом с кадастровым номером № площадью 38 кв.м. расположен на земельном участке с кадастровым номером №, в пределах него расположено жилое помещение, принадлежащее истцу, с кадастровым номером №.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.07.2017 жилой дом с кадастровым номером № площадью 29.1 кв.м. расположен на земельном участке с кадастровым номером № в пределах него расположено жилое помещение, принадлежащее истцу, с кадастровым номером №

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Агентство Кадастра Недвижимости» 23.10.2017 осуществлен выезд на земельные участки, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Авторемонтная, 4 (кадастровый номер земельного участка №) и д. 4/1 (кадастровый номер земельного участка №). В ходе натурного обследования земельных участков и расположенных на них строений, расположенных по адресу: РБ, ул. Авторемонтная, 4 и д. 41, в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ выявлено, что литер А жилого дома расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №; литер Б жилого дома расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Также установлено, что жилое помещение площадью 23,1 кв.м. с кадастровым номером № является жилым домом - литер А, а жилое помещение площадью 30,6 кв.м. с кадастровым номером № является отдельно стоящим жилым домом – литер Б.

Таким образом, суд полагает, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен только объект капитального строительства с кадастровым номером № (литеры Б,Б1,б), включающий в себя объект недвижимости с кадастровым номером № (литер Б), согласно техническому паспорту от 25.03.2009 № 13940 на возведение литер Б1,б разрешение не предъявлено.

В соответствии с частью 1, часть 2 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно статье 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии СВ № от 14.05.2015 за [СКРЫТО] Юрием Павловичем зарегистрировано право собственности на жилое помещение. Назначение: жилое, общая площадь 30,6 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1,2,3.

В целом жилой дом, принадлежащий истцу, состоит из литеров Б,Б1,б, что подтверждается техническим паспортом на здание от 25.03.2009, при этом литера Б1,б являются самовольными постройками. Помещения № 1,2,3 являются литерой Б согласно техническому паспорту от 25.03.2009.

Жилой дом расположен на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 695 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Так, статьей 37 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Для реализации указанного права в соответствии с пунктом 5 статьи 39.20 ЗК РФ собственники зданий, сооружений и помещений в них обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Выкупная цена земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 29.12.2014 N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" и устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя.

Поскольку истец является собственником жилого помещения, фактически являющегося индивидуальным жилым домом, расположенного на испрашиваемом земельном участке, имеет исключительное право на приобретение его в собственность за плату без проведения торгов, предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов не установлено, доказательств обратного ответчиками не представлено, суд считает необходимым возложить на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить [СКРЫТО] Юрию Павловичу проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, с кадастровым номером 02:55:011025:103, общей площадью 695 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, по цене, устанавливаемой в размере 3-х процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 15, 39.3, 39.17, 39.20 ЗК РФ, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление [СКРЫТО] Ю.П. к Администрации ГО г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить [СКРЫТО] Юрию Павловичу проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 695 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, по цене, устанавливаемой в размере 3-х процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2017.

Судья М.З. Галлямов