Дело № 2-7360/2017 ~ М-6902/2017, первая инстанция

Дело № 2-7360/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 13 ноября 2017 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Лутфуллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ильмиры Раисовны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсия» от 28.12.2013г.,

установил:

[СКРЫТО] И.Р. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсия» от 28.12.2013г.

В обосновании иска указано, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан (далее Пенсионный фонд) №76 от 16 мая 2017г. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, согласно п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый 30-летни стаж лечебной и иной деятельности по охране населения.

Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 27 лет 11 месяцев 24 дня.

В обосновании иска указано, что Пенсионным фондом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

с 21.02.2000г. по 25.02.2000г., с 20.03.2000г. по 31.03.2000г., с 25.04.2005г. по 29.04.2005г., с 30.05.2005г. по 09.06.2005г., с 12.05.2010г. по 18.05.2010г., с 16.06.2010г. по 25.06.2010г., с 20.04.2015г. по 24.04.2015г., с 27.05.2015г. по 09.06.2015г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 2 месяца 7 дней).

с 31.05.2004г. по 27.06.2004г. - период нахождения в учебном отпуске (календарно 27 дней).

Также, исходя из Решения Пенсионного фонда истцу засчитан только в календарном порядке следующий период:

период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности акушерки в акушерском отделении ГБУЗ РКБ им.Г.Г. Куватова с 07.12.2012г. по 11.05.2013г. (календарно 5 месяцев 5 дней).

В судебном заседании истец [СКРЫТО] И.Р. исковые требования поддержала в полном объёме, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Бардаченко С. В. иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников судебного заседания, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что [СКРЫТО] И.Р. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсия».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы РБ от 16 мая 2017г. №76 [СКРЫТО] И.Р. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Мотивируя, что в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами.

Подтверждение страхового стажа до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и после указанной регистрации осуществляется в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 27 лет 11 месяцев 24 дня.

Пенсионным фондом истцу не включены в стаж периоды, не дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

С 21.02.2000г. по 25.02.2000г. - 5дн.; с 20.03.2000г. по 31.03.2000г. - 12дн.; с 31.05.2004г. по 27.06.2004г. - 27дн.; с 25.04.2005г. по 29.04.2005г. - 5дн.; с 30.05.2005г. по 09.06.2005г. – 10 дн.; с 12.05.2010г. по 18.05.2010г. - 7дн.; с 16.06.2010г. по 25.06.2010г. – 10 дн.: с 20.04.2015г. по 24.04.2015г. - 5дн.; с 27.05.2015г. по 09.06.2015г. - 13дн. – курсы повышения квалификации - не предусмотрены Правилами от 11.07.2002г. №516.

С 12.05.2013г. по 22.04.2014г. – 11 мес. 11 дн. - отпуск по уходу за ребенком – не предусмотрен Правилами от 1 1.07.2002г. №516.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 4 статьи 196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочную пенсию по старости независимо от возраста пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского тип либо только в городах.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30 указанного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, утверждавшее Списки работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п.4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.11 раздела 2 Постановления Правительства №1015 от 02.10.2014г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (применяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст.54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» и иных нормативных актов, условием допуска врача специалиста (и иных медицинских работников) к занятию медицинской деятельностью является послевузовское профессиональное образование (аспирантура, ординатура), или дополнительное образование (повышение квалификации, специализация), или проверочные испытания, проводимые комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Согласно ст. 255 ТК РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что период с 07.12.2012г. по 11.05.2013г. [СКРЫТО] И.Р. находилась на дородовом и послеродовом больничном листе, согласно предоставленной в материалы дела справке исх. 01-04/1794 от 17.07.2017г.

При таких обстоятельствах период нахождения [СКРЫТО] И.Р. в отпуске по беременности и родам в должности акушерки в акушерском отделении ГБУЗ РКБ им.Г.Г.Куватова с 07.12.2012г. по 11.05.2013г. подлежит включению в льготном исчислении.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения страховой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, следовательно, периоды такого обучения являются продолжением медицинской деятельности и подлежат включению в специальный стаж истца с учетом применения льготного порядка исчисления ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях " N 400-ФЗ периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации истца, подлежат включению в специальный стаж работы [СКРЫТО] И.Р. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

с 21.02.2000г. по 25.02.2000г., с 20.03.2000г. по 31.03.2000г., с 25.04.2005г. по 29.04.2005г., с 30.05.2005г. по 09.06.2005г., с 12.05.2010г. по 18.05.2010г., с 16.06.2010г. по 25.06.2010г., с 20.04.2015г. по 24.04.2015г., с 27.05.2015г. по 09.06.2015г.

В остальной части исковых требований [СКРЫТО] И.Р. о включении периода нахождения в учебной отпуске (календарно 27 дней) с 31.05.2004г. по 27.06.2004г., суду следует отказать. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно справке от 24.10.2017г. №01-07/2530, от 17.10.2017г. №109 [СКРЫТО] И.Р. будучи студенткой 3 курса биологического факультета заочной формы обучения находилась на сессии с 31 мая по 27 июня 2004г. в БГУ.

В связи с изложенным, периоды работы с 31.05.2004г. по 27.06.2004г. - не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск [СКРЫТО] И.Р. удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы Республики Башкортостан от 16.05.2017г. №76, признать незаконным в части:

невключения в специальный стаж [СКРЫТО] И.Р. следующих периодов:

с 21.02.2000г. по 25.02.2000г., с 20.03.2000г. по 31.03.2000г., с 25.04.2005г. по 29.04.2005г., с 30.05.2005г. по 09.06.2005г., с 12.05.2010г. по 18.05.2010г., с 16.06.2010г. по 25.06.2010г., с 20.04.2015г. по 24.04.2015г., с 27.05.2015г. по 09.06.2015г. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования квалификации);

зачета в специальный стаж только в календарном порядке следующего периода:

- период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности акушерки в акушерском отделении ГБУЗ РКБ им.Г.Г.Куватова с 07.12.2012г. по 11.05.2013г.

ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфе Республики Башкортостан включить в специальный стаж для назначения [СКРЫТО] Ильмире Раисовне досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 мес.:

- с 21.02.2000г. по 25.02.2000г., с 20.03.2000г. по 31.03.2000г., с 25.04.2005г. по 29.04.2005г., с 30.05.2005г. по 09.06.2005г., с 12.05.2010г. по 18.05.2010г., с 16.06.2010г. по 25.06.2010г., с 20.04.2015г. по 24.04.2015г., с 27.05.2015г. по 09.06.2015г. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования квалификации);

- период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности акушерки в акушерском отделении ГБУЗ РКБ им.Г.Г.Куватова с 07.12.2012г. по 11.05.2013г.

В удовлетворении остальных исковых требований [СКРЫТО] И.Р. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Ивченкова Ю.М.