Дело № 2-7352/2014 ~ М-6694/2014, первая инстанция

Дело № 2-7352/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2014 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Газизовой Л.З.,

с участием представителей истца ФИО4, ФИО5 по доверенности № 2Д-1019 от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя ответчика ФИО6 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка.

В обоснование иска указано на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, истец является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки 240 кв. м., степень готовности 10 %, кадастровый номер 02:55:011107:1493, адрес (местонахождение) объекта: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, Кузнецовский затон, квартал Ж, уч.38.

Из кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок расположен по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, Кузнецовский затон, квартал Ж, уч.38, кадастровый номер 02:55:011107:563, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1222+/-12 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора аренды на вышеуказанный земельный участок.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № А18297 Администрация ГО г. Уфа Республики Башкортостан отказала в заключении договора, указав, что готовится пакет документов для признания права отсутствующим.

Истец считает данный отказ необоснованным и незаконным.

Постановлением Главы ГО г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, Кузнецовский затон, квартал Ж, уч.38, кадастровый номер 02:55:011107:563 для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1222+/-12 кв.м, сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № 255-07.

По истечении срока аренды ФИО3 продолжал пользоваться вышеназванным земельным участком, открыто, добросовестно в период с 2007 г. по 2013 г. нес бремя заботы и ухода, а так же надлежащим образом исполнял обязанности по договору аренды.

Надлежащее исполнение ФИО3 обязанностей по договору аренды земельного участка выразилось в том, что он произвел отсыпку оврага на земельном участке и привел его в состояние необходимое для дальнейшего строительства дома, построил фундамент, получил для этого все необходимые документы в органах власти (градостроительное заключение, кадастровый и технические паспорт, разрешение на строительство), заключил договора на вывоз мусора, оплачивает арендную плату и по истечении срока аренды пользовался земельный участком и осуществлял бремя заботы и ухода, то есть осуществлял обязанности, вытекающие из договора аренды земельного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, истцом у ФИО3 был приобретен объект незавершенного строительства - жилого дома, площадью застройки 240 кв. м, степень готовности 10 %, кадастровый номер 02:55:011107:1493, адрес (местонахождение) объекта: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, Кузнецовский затон, квартал Ж, уч.38.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая надлежащее исполнение истцом договорных обязательств, продолжение пользования земельным участком для достройки жилого дома у истца в силу закона возникает преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, Кузнецовский затон, квартал Ж, уч.38, кадастровый номер 02:55:011107:563, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1222+/-12 кв.м.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:011107:563, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, Кузнецовский затон, квартал Ж, уч.38, площадью 1222+/-12 кв.м.

В судебном заседании представители истца ФИО4, ФИО5 просили удовлетворить исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ФИО6 просил отказать в удовлетворении иска ввиду необоснованности. Суду пояснил, что ст. 621 п. 1 ГК РФ действует с оговоркой, если иное не предусмотрено законом. Вместе с тем в соответствии с пунктом 21 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.
Истцом ФИО7 объект незавершенного строительства был приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку предъявление иска о признании преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок может быть предъявлен в случае передачи арендодателем спорного имущества в аренду третьему лицу. В данном случае испрашиваемый земельный участок не передан в аренду третьему лицу.

Истец ФИО7, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО7 на основании договора купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки 240 кв. м., степень готовности 10 %, кадастровый номер 02:55:011107:1493, адрес (местонахождение) объекта: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, Кузнецовский затон, квартал Ж, уч.38 (свидетельство о государственной регистрации права собственности серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: расположен по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, Кузнецовский затон, квартал Ж, уч.38, кадастровый номер 02:55:011107:563, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1222+/-12 кв.м.

Письмом Администрация ГО г. Уфа Республики Башкортостан за № А18297 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в заключении договора, с указанием на то, что готовится пакет документов для признания права на объект незавершенного строительства отсутствующим.

Ранее, как следует из обстоятельств дела, постановлением Главы ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был предоставлен ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома, сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Администрации ГО г. Уфа РБ и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № 255-07, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, Кузнецовский затон, квартал Ж, уч.38, кадастровый номер 02:55:011107:563, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1222+/-12 кв.м.

В последующем истцом у ФИО3 по договору купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен объект незавершенного строительства - жилого дома, площадью застройки 240 кв. м, степень готовности 10 %, кадастровый номер 02:55:011107:1493, адрес (местонахождение) объекта: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, Кузнецовский затон, квартал Ж, уч.38.

Согласно абзаца 1 п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В соответствии с пунктом 21 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

Как следует из материалов дела, переход право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке, зарегистрирован истцом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Особенности предоставления земельных участков для целей жилищного строительства урегулированы положениями ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, согласно которой продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельного участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
При этом предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта.

Вместе с тем, как следует из предъявленного иска, истцом не оспаривается бездействие ответчика по не проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка.

Далее, суд соглашается с доводом представителя ответчика, приведенным в судебном заседании, о выборе истцом ненадлежащего способа защиты, поскольку из обстоятельств дела не следует, что спорный земельный участок передан Администрацией ГО г. Уфа РБ в аренду третьему лицу. В связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для признания за ФИО7 преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, Кузнецовский затон, квартал Ж, уч.38, кадастровый номер 02:55:011107:563.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: Рамазанова З.М.