Дело № 2-7337/2015 ~ М-6587/2015, первая инстанция

Дело №2-7337/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Газизовой Л.З.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУП «ФЖС РБ» ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании незаконным бездействие ГУП «ФЖС РБ»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании незаконным бездействие ГУП «ФЖС РБ».

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 была приобретена однокомнатная <адрес> (строительный номер) на 14-м этаже 16-ти этажном <адрес> (строительный номер) блок В2 секция 8-3, общей площадью 41,0 кв.м, на основании заключенного с ООО «ФПК «ПОЛИМЕР» договора № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес> в Кировском районе г. Уфы (далее - договор).

Согласно п.1 п.п. 1.1 договора истец обязалась финансировать строительство однокомнатной <адрес> (строительный номер) на 14-м этаже 16-ти этажном <адрес> (строительный номер) блок В2 секция 8-3, общей площадью 41.0 кв.м, стоимость которой на основании п.2 п.п.2.2 составляет 1 004 500 руб.

В соответствии с п.1 п.п. 1.3 договора предусмотрен срок окончания строительства 2-й квартал 2011 года.

Согласно акту сверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ условия договора по оплате за квартиру истцом исполнены полностью.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ФПК Полимер» и ФИО1 было заключено Соглашение о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом возврата в течение трех месяцев со стороны ООО «ФПК» «Полимер» оплаченной истцом суммы в размере 1 004 500 руб. Возврат в течение трех месяцев произведен ООО «ФПК» «Полимер» в размере 100 000 рублей, итого остаток 904 500 рублей.

Согласно п. 4 Соглашения в случае ненадлежащего исполнения возврата вышеуказанной суммы в течение трех месяцев договор будет считаться не расторгнутым.

В соответствии с Распоряжение Правительства №375-Р от ДД.ММ.ГГГГ строительство указанного дома передано ГУП «ФЖС РБ».

Жилой <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:01 09 10:0333 по строительному адресу: г.Уфа, Кировский район,микрорайон Бакалинский, включен в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан.

Требования истца включены в реестр требований о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр» на основании определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ г.

При данных обстоятельствах истец оказался в неравном положении по отношению к иным гражданам, пострадавшим вследствие неисполнения ОАО «СтройПроектЦентр» обязательств по строительству жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:01 09 10:0333 по строительному адресу г.Уфа, Кировский район, микрорайон Бакалинский, и получившим жилые помещения в указанном жилом доме, завершение строительства которого осуществлено ГУП «ФЖС РБ» с применением мер государственной поддержки, установленных законодательством Республики Башкортостан.

ГУП «ФЖС РБ», приняв на себя обязательства Заказчика-Застройщика, в силу положений ст. 218 ГК РФ не освобождается от обязанности предоставить Истцу оплатившему стоимость однокомнатной квартиры проектной площадью 40,2 кв.м, стоимость которой составляет 904 500 руб., располагающейся в Кировском районе г.Уфы.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать незаконным бездействие Государственного унитарного предприятия «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» выразившееся в неисполнении п.4 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2011. №375-р о заключении соответствующих договоров с гражданами, включенными в список, указанный в поименованном распоряжении.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» заключить с ФИО2 договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в Кировском районе г.Уфы в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседанииистец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУП «ФЖС РБ» ФИО4 просила отказать в удовлетворении исковых требований ввиду необоснованности.

Представитель третьего лица - Администрации ГО г. Уфа, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Причины неявки в суд неизвестны

Представитель третьего лица - МУП «Служба заказчика и технического надзора» ГО г. Уфа РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Причины неявки в суд неизвестны.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 была приобретена однокомнатная <адрес> (строительный номер) на 14-м этаже 16-ти этажном <адрес> (строительный номер) блок В2 секция 8-3, общей площадью 41,0 кв.м, на основании заключенного с ООО «ФПК «ПОЛИМЕР» договора № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы.

Согласно п.1 п.п. 1.1 Договора истец обязалась финансировать строительство однокомнатной <адрес> (строительный номер) на 14-м этаже 16-ти этажном <адрес> (строительный номер) блок В2 секция 8-3, общей площадью 41.0 кв.м, стоимость которой на основании п.2 п.п. 2.2 составляет 1 004 500 руб.

В соответствии с п.1 п.п. 1.3 договора предусмотрен срок окончания строительства 2-й квартал 2011 года.

Согласно акту сверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ условия договора по оплате за квартиру истцом исполнены полностью.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ФПК Полимер» и ФИО1 было заключено Соглашение о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом возврата в течение трех месяцев со стороны ООО «ФПК» «Полимер» оплаченной истцом суммы в размере 1 004 500 руб.

Возврат денежных средств истцу ООО «ФПК» «Полимер» произведен в размере 100 000 руб., невозвращенная сумма - 904 500 руб.

Согласно п. 4 Соглашения в случае ненадлежащего исполнения возврата вышеуказанной суммы в течение трех месяцев договор будет считаться не расторгнутым.

В свою очередь ООО ФПК «Полимер» и ОАО «СтройПроектЦентр» не исполнили принятые перед истцами обязательства и не передали им в собственность квартиры.

Из дела видно, что между ОАО «СтройПроектЦентр» (застройщик) и ООО ФПК «Полимер» (инвестор) был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ г., предметом которого согласно п.п.1.1 являлось инвестирование путем вложения инвестором денежных средств, как собственных, так и привлеченных, в строительство жилого <адрес> составе спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра в Кировском районе г. Уфы, жилого микрорайона «Бакалинский», ограниченный <адрес> в Кировском районе г. Уфы».

На основании постановления Главы администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Уфы и ОАО «СтройПроектЦентр», ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № и дополнительное соглашение аренды земельного участка, расположенного по адресу: РБ г. Уфа, р-н Кировский, мкр. Бакалинский, для использования в целях проведения подготовительных работ и строительства спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра и жилищного комплекса. Договор аренды прошел государственную регистрацию.

Застройщику ОАО «СтройПроектЦентр» ГУ Управление государственной экспертизы РБ ДД.ММ.ГГГГ выдано положительное заключение государственной экспертизы №02-1-4-0502-10, которым рабочий проект «Жилой <адрес> в Кировском районе г. Уфы» признан соответствующим требованиям нормативных технических документов и результатам инженерно-геологических изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных технических документов.

В пункте 3.2.3. указанного заключения указано, что рабочим проектом предусмотрены следующие конструктивные и объемно-планировочные решения:

жилой дом -12, 13, 16-ти этажный.

Блок - секции 8-1...8-8 - 12-ти этажные,

Блок - секция 8-9 - 16-ти этажная,

Блок-секции 8-10....8-13 - 13-ти этажные, Блок-секции 8-14 - 16-ти этажные,

Блок - секции 8-15, 8-16- 12-ти этажные.

ОАО «СтройПроектЦентр» отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г. Уфа выдано разрешение на строительство № RU 0330800-3-Ж в соответствии с указанным заключением государственной экспертизы на строительство 12, 13, 16-ти этажного жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:01 09 10:0333 по строительному адресу: г. Уфа, Кировский район, микрорайон «Бакалинский».

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 375-р поручено ГУЛ «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов № 6, 7, 8 в микрорайоне Бакалинский.

Пунктом 4 указанного Распоряжения предусмотрена обязанность ГУП «ФЖС РБ» в соответствии с законодательством вступить в права застройщика по строительству жилых домов № 6, 7, 8 в микрорайоне Бакалинский, заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в п. 3 распоряжения.

Во исполнение указанного распоряжения ГУП «ФЖС РБ» ДД.ММ.ГГГГ заключен с ОАО «СтройПроектЦентр» договор о передаче прав и обязанностей, предусмотренных договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов № 6, 7, 8 в микрорайоне Бакалинский между ГУП «ФЖС РБ» (Агент) и ОАО «СтройПроектЦентр» (Принципал) был заключен агентский договор №6295/11=17 от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно п. 1.1. которого ГУП «ФЖС РБ» обязуется за вознаграждение от имени и за счет Принципала осуществлять функции Заказчика-Застройщика при выполнении работ по строительству объекта, в том числе ведение технического надзора, надлежащий и своевременный ввод в эксплуатацию объекта и привлечение в этих целях генподрядной и иных организации.

ОАО «СтройПроектЦентр» в лице агента ГУП «ФЖС РБ» с ООО «Дирекция капитального строительства Фонда жилищного строительства Республики Башкортостан» заключен договор генерального подряда на выполнение комплекса работ по строительству и вводу в эксплуатацию и гарантийному обслуживанию жилого дома литер 8 в микрорайоне Бакалинский, со сроком завершения работ - 4 квартал 2012 г.

Согласно данных технического паспорта ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по <адрес> (почтовый адрес) подтверждается создание жилого <адрес>, 13, 16-ти этажности, в котором 739 квартир.

Законом Республики Башкортостан от 03.03.2011 г. N 368-з (в ред. от 03.07.2013 г.) "О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан», предусмотрено, что мерами государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, являются:

- содействие в создании жилищных, жилищно - строительных
кооперативов, ТСЖ и иных форм объединения граждан и (или) юридических
лиц;

содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения
строительства МКД;

взаимодействие по вопросам подключения (присоединения) МКД,
оформления необходимой документации;

взаимодействие с федеральными органами государственной власти,
органами местного самоуправления, организациями и гражданами по
вопросам защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения
застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на
территории Республики Башкортостан.

Законом определена форма защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в том числе освобождение от оплаты по договору, заключаемым с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

Защита прав граждан в указанной форме осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

- признания в установленном порядке застройщика (заказчика)
банкротом и введении в отношении него процедуры наблюдения или иных
процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- включение незавершенного строительством многоквартирного дома в
сводный перечень проблемных объектов на территории Республики
Башкортостан;

включение требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве;

- если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с
приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до
признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и
введения в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур,
применяемых в деле о банкротстве.

Действие настоящего Закона распространяется на спорные правоотношения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2012 года, в отношении ОАО «СтройПроектЦентр» введена процедура наблюдения. Постановлением восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2012 года определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «СтройПроектЦентр» - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10 апреля 2012 года по ходатайству временного управляющего должника применены при банкротстве должника ОАО «СтройПроектЦентр» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) в редакции Федерального закона № 210- ФЗ от 12 июля 2011 года.

Правительством Республики Башкортостан от 21.04.2011 года принято
Распоряжение в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах
по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения
застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству
многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, согласно
которому Правительство Республики Башкортостан поручает
Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного
строительства Республики Башкортостан» совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов № 6, 7, 8, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010910:0333 по строительному адресу: г. Уфа, Кировский район, микрорайон Бакалинский, при этом Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» вступает в права застройщика по указанным объектам, в том числе и по спорному объекту, принимая тем самым на себя обязательства заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список.

Поскольку Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» не выполнило Распоряжение правительства Республики Башкортостан, полагает, что требования, заявленные истцом о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав истцом путем заключения с ними договора о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором, подлежат удовлетворению.

Утверждение представителя Государственного унитарного предприятия «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», что ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» не приняло на себя права застройщика и имеется Соглашение № от 16.0Г.2015 г. о порядке обеспечения жилыми помещениями на не построенных этажах в жилом доме строительный номер 8 в микрорайоне «Бакалинский», находящемся по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, жилыми помещениями и строительстве объектов жилого фонда на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010910:333, заключенном между МУП «СЗ и ТН» г. Уфа, ОАО «СтройПроектЦентр», ОАО АКБ «РБР», Администрации ГО г. Уфа РБ и ФИО5 (от участников строительства, оплативших помещения на не построенных этажах), вследствие чего, они не являются ответчиками по делу, не могут служит основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», поскольку Распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 375-р от ДД.ММ.ГГГГ года, Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» было обязано вступить в права застройщика по спорному объекту.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Статья 258 ГПК РФ устанавливает, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании незаконным бездействие ГУП «ФЖС РБ» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного унитарного предприятия «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» выразившееся в неисполнении п.4 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2011. №375-р о заключении соответствующих договоров с гражданами, включенными в список, указанный в поименованном распоряжении.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» заключить с ФИО2 договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых в сумме 904 500 руб. оплачена в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном <адрес>, Бакалинская и Ст.Злобина в Кировском районе г.Уфы в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: З.М. Рамазанова