Дело № 2-7285/2016 ~ М-6354/2016, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Султановой Л.Р.

с участием представителя истца помощника прокурора Кировского района г. Уфы ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Уфы в интересах ФИО1 к Правительству Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО5 З.А. обратился в суд с иском к Правительству Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование иска указано на то, что прокуратурой Кировского района г. Уфы проведена проверка по обращению ФИО5 З.А. о нарушении ее жилищных прав.

ФИО5 З.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. временно зарегистрирована по адресу: г. Уфа, <адрес> бульвар, <адрес>, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и закрепленного жилого помещения в настоящее время не имеет.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу <адрес> бульвар, <адрес> принадлежит на праве собственности ее дяде ФИО10

ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО3 лишен родительских прав (решением Зилаирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании Распоряжения Мукасовской сельской Администрации Баймакского района Республики Башкортостан от 23.10.1999 № над ФИО5 З.А. установлено опекунство. Опекуном назначена ФИО4.

С ДД.ММ.ГГГГ истец обучается по очной форме обучения по направлению подготовки педиатрия в БГМУ, оканчивает обучение в июле 2016 г.

Распоряжением главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 З.А. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Согласно данным ГУП БТИ РБ, ФИО5 З.А. собственником объектов недвижимости не является.

Норма предоставления в г.Уфе по договору социального найма от 14 кв. м. до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

ФИО5 З.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, до сегодняшнего дня жилое помещение ему не предоставлено.

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ответчиков предоставить ФИО5 З.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям площадью не менее 14 кв.м, общей площади жилого помещения на одного человека, и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании представитель истца - ФИО11 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Истец ФИО5 З.А. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что в настоящее время ею получен диплом о высшем образовании, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВПО «Башкирский государственный медицинский университет».

Представитель ответчика - Правительства Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Причины неявки в суд неизвестны.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Причины неявки в суд неизвестны.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Причины неявки в суд неизвестны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО11, истца ФИО5 З.А., оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании п.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Кировского района г. Уфы проведена проверка по обращению ФИО5 З.А. о нарушении жилищных прав последней.

Согласно справке ООО «МД финанс» № ФИО5 З.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: г. Уфа, <адрес> бульвар, 21 – 69.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу <адрес> бульвар, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО10

На основании свидетельства о рождении ФИО5 З.А. № от ДД.ММ.ГГГГ год в качестве родителей истца указаны – ФИО6, отца – ФИО7.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №) – мать ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения Зилаирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ - отец ФИО7 лишен родительских прав в отношении ФИО5 З.А.

На основании Распоряжения Мукасовской сельской Администрации Баймакского района Республики Башкортостан от 23.10.1999 № над ФИО5 З.А. установлено опекунство. Опекуном назначена ФИО4.

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО5 З.А. суду представлен диплом о высшем образовании, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВПО «Башкирский государственный медицинский университет», регистрационный номер №.

Распоряжением главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 А.З. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Как следует из обстоятельств дела, ФИО5 А.З. на дату рассмотрения дела в суде жилое помещение ему не предоставлено.

Согласно данным ГУП БТИ РБ, ФИО5 в РБ ФИО5 З.А. собственником объектов недвижимости не является.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О дополнительных гарантия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечений родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим ФИО5 в сфере образования, в порядке, определяемом [СКРЫТО] Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Положениями п. 7 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются, в том числе, государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В силу п. 8.4 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 407 "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан" жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

Согласно п. 2 решение совет городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа РБ, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что обязанность обеспечения ФИО5 З.А. жилым помещением, заключения договора найма должна быть возложена на Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, поскольку порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому обязанность обеспечения ФИО5 З.А. жилым помещением из муниципального фонда может быть возложена на Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан при условии наделения ее в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Исходя из изложенного, требования прокурора Кировского района г. Уфы в интересах ФИО5 З.А. к Правительству Республики Башкортостан подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Уфы в интересах ФИО1 к Правительству Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО8 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям площадью не менее 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В удовлетворении иска прокурора Кировского района г. Уфы в интересах ФИО1 к Правительству Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: З.М. Рамазанова