Дело № 2-7275/2015, первая инстанция

Дело № 2-7275/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Газизовой Л.З.,

с участием представителя заявителя ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ н.,

представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан об оспаривании требования судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан обратилось в суд с заявлением об оспаривании требования судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявление указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального управления поступило требование судебного пристава- исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по РБ

имущества.

Территориальное управление считает данное требование незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм права и подлежащим отмене.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Законом об исполнительном производстве судебному приставу- исполнителю не предоставлено право самостоятельно без согласования с Территориальным управлением определять место и время приема-передачи имущества на реализацию.

В свою очередь, нормативными актами, определяющими функции управления по реализации арестованного имущества, не установлена его обязанность принимать это имущество в месте хранения, а также в любом другом указанном службой судебных приставов месте (Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 724, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 432).

Территориальное управление письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обращалось в адрес УФССП России по РБ с указанной проблемой и просьбой довести до сведения территориальных отделов службы судебных приставов вышеуказанные доводы.

Территориальное управление не имеет структурных подразделений в Республике Башкортостан.

На сегодняшний день, в Территориальном управлении отсутствуют государственные контракты, заключенные со специализированными организациями в 2015 г., согласно которым представители специализированных организаций могут принять арестованное имущество.

На основании вышеизложенного заявитель просит суд признать требование судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержал заявление по изложенным в нем доводам.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявления ввиду того, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемое заявителем требование от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № 10182114/15, выставленное ТУ Росимущество в РБ, отменено.

Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан поступило требование судебного пристава- исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по РБ - ФИО4 о направлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ представителя специализированной организации для принятия арестованного имущества.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве”.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68, частью 1 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника является одной из мер принудительного исполнения, которое включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Статьей 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724, Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

В силу ч. 7 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
Приказом Федеральной службы судебных приставов от 25.07.2008 № 347 и приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 № 149 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Пунктом 2.1 Порядка установлено, что Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Согласно п. 2.5. Положения реализация арестованного имущества осуществляется в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Реализация заложенного имущества осуществляется с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество; организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество; обеспечивает перечисление в установленном порядке денежных средств, полученных в результате реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Согласно статье 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возлагается принудительное исполнение судебных актов.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов - исполнителей статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-Ф5 "О судебных приставах".

Согласно ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Порядком взаимодействия ФССП и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов, утвержденный приказом ФССП и Росимущества от 25.07.2008 года № 347/149, реализацию имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные ими на конкурсной основе.

Пунктом 2.3 Порядка установлено, что передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества должников для реализации осуществляется судебным приставом- исполнителем по акту приема-передачи.

Пунктом 5.4 Порядка определено, что Росимущество обеспечивает контроль за реализацией арестованного имущества должников.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 не отрицал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущество в РБ не заключило государственный контракт ни с одной из торгующих организаций.

Вместе с тем, гражданско- правовые взаимоотношения Росимущества с привлекаемыми им специализированными организациями в целях осуществления государственной функции по вопросам реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, для рассмотрения настоящего дела правового значения не имеют. Росимущество не может возложить ответственность за осуществление своих государственных функций на сторонние организации и третьих лиц. Более того, ответственность за организацию и проведение реализации (торгов) арестованного имущества должника законодательством возложена именно на Росимущество и его территориальные органы.

Правовая взаимосвязь пунктов 2.3 и 5.4 Порядка взаимодействия указывают, что обязанности по принятию арестованного имущества должника от судебного пристава-исполнителя и контроль за соблюдением процедуры принятия такого имущества специализированной организацией возложены исключительно на Росимущество и его территориальные органы.

Пунктом 2.3. Порядка взаимодействия установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Частью первой статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела представителем заинтересованного лица в материалы дела представлено постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ об отмене требования Кировского РО СП г. Уфы УФССП г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № №/15, выставленное ТУ Росимущество в РБ.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что оспариваемое заявителем требование отменено, суд приходит к выводу об оставлении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан об оспаривании требования судебного пристава - исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП г. Уфы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан об оспаривании требования судебного пристава - исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья: З.М. Рамазанова