Дело № 2-7251/2015 ~ М-6521/2015, первая инстанция

Дело № 2-7251/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Газизовой Л.З.

с участием заявителя ФИО2,

представителя заявителя ФИО10 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя заинтересованного лица ФИО11 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению ФИО2 ФИО6 ФИО15 об устранении прав и свобод, нарушенных решением УФМС России по РБ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об устранении прав и свобод, нарушенных решением УФМС России по РБ.

В обоснование заявления указано на то, что ФИО2 ФИО6 ФИО18 - гражданка Республики Азербайджан, приехала и проживала в РФ с 2001 г. в <адрес>. Окончила школу № <адрес>.

В 2008 году переехала в Республику Башкортостан, замужем за гражданином России ФИО3 Карам оглы.

Заявитель имеет несовершеннолетних детей, посещающих МБДОУ - детский сад № <адрес> района Республики Башкортостан, сын ФИО4 ФИО8 оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещает детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сын ФИО5 ФИО8 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время проживает с семьей в Республике Башкортостан по адресу: Альшеевский район, <адрес>.

Квартира принадлежит мужу, свидетельство о государственной регистрации права <адрес>, выдано ДД.ММ.ГГГГ г.).

Родители заявителя - отец ФИО6 ФИО16 ФИО17, мать ФИО1 - граждане Российской Федерации, проживают в Подольске.

С целью легализации своего положения, желания получить гражданство Российской Сидерации в 2011 г. оформила разрешения на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ г., выдано УФМС России по Республике Башкортостан.

В марте 2014 г. обратилась за выдачей вида на жительство, но в выдаче вида на жительство ей было отказано на основании п.2 ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (решение УФМС России по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ г.). .

О том, что заявителю отказано в выдаче вида на жительство заявитель узнала в конце ноября - декабре 2014 г. на приеме в УФМС России по Республике Башкортостан, заявителю разъяснили что причиной отказа послужило решение Территориального пункта УФМС России по <адрес> в Шамильском районе от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда в Российскую Федерацию на основании п.8 ст.26 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ДД.ММ.ГГГГ заявителем согласно ее обращению было получено письмо УФМС России по <адрес> исх. № Хз- 7 от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором сообщалось что УФМС России по <адрес> принято решение об открытии въезда в РФ.

В связи с тем, что основанием для отказа в выдаче вида на жительство УФМС России по Республике Башкортостан послужило решение ТП УФМС России по <адрес> в Шамильском районе от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, которое было отменено УФМС России по <адрес>, заявитель просит суд отменить решение УФМС России по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, обязать УФМС России по Республике Башкортостан выдать вид на жительство в Российской Федерации гражданке Республики Азербайджан, ФИО7 ФИО6 [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке Республики Азербайджан. Срок на подачу заявления об оспаривании решения УФМС России по Республике Башкортостан, заявитель считает не пропущенным, так как решение УФМС России по Республике Башкортостан об отказе в выдаче вида на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано вышестоящему должностному лицу в соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ, которое не рассмотрено им до сих пор.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО10 уточнил требования, просил суд отменить решение УФМС России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство РФ, устранить допущенные недостатки по оформлению и выдаче вида на жительство ФИО2

Заявитель ФИО2 просила удовлетворить уточненные требования.

Представитель заинтересованного лица ФИО11 оставил разрешение заявления ФИО2 на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьями 245, 246, 247, 249, 254, 255 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в частности, по заявлениям об оспаривании решений органов государственной власти.

Гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из обстоятельств дела, ФИО2 ФИО6 [СКРЫТО] - гражданка Республики Азербайджан, проживает в Российской Федерации с 2001 <адрес> с 208 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 Карам оглы – гражданином Российской Федерации.

ФИО2 имеет двоих несовершеннолетних детей, проживающих на территории РФ по адресу: Альшеевский район, <адрес>.

Квартира принадлежит супругу заявителя ФИО12 (свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Заключением УФМС России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ФИО6 [СКРЫТО] - гражданке Республики Азербайджан, отказано в выдаче вида на жительство в Российской Федерации на основании п. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации».

Из указанного заключения следует, что по результатам проверок по учетам УФСБ России по Республике Башкортостан, АС ЦБДУИГ ФМС России установлено, что УФМС России по <адрес> в Шамильском районе ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании ч. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд на территорию Российской Федерации не разрешен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Для объективного рассмотрения настоящего гражданского дела судом направлен соответствующий запрос в УФМС России по <адрес>.

Согласно запроса суда в материалы дела представлено представление УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении въезда на территорию Российской Федерации ФИО14 ФИО7 ФИО6 [СКРЫТО] - гражданке Республики Азербайджан.

В силу ч. 1 ст. 249 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Разрешая заявление ФИО2 об отмене решения УФМС по РБ, суд находит уважительной причину пропуска срока для обжалования оспариваемого решения УФМС по РБ, поскольку решение УФМС России по Республике Башкортостан об отказе в выдаче вида на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано вышестоящему должностному лицу в соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ (почтовая квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, с описью вложения к делу прилагается).

Указанные доводы представителем заинтересованного лица в судебном заседании не опровергнуты.

Кроме того, материалы дела не содержат данных о своевременном получении уведомления ФИО2

В силу ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отмене решения УФМС России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО2 вида на жительство в Российской Федерации, поскольку оспариваемое решения было основано на решении УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Которое в настоящее время отменено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 ФИО6 ФИО19 об устранении прав и свобод, нарушенных решением УФМС России по РБ удовлетворить.

Отменить решение УФМС России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО7 ФИО6 ФИО20 - гражданке Республики Азербайджан в выдаче вида на жительство РФ.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан устранить недостатки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: З.М. Рамазанова