Дело № 2-7247/2015 ~ М-6505/2015, первая инстанция

Дело № 2-7247/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
26 августа 2015 г. г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Газизовой Л.З.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о понуждении к исполнению предписания

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору и строительному обратился в суд с иском к ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о понуждении к исполнению предписания ЦО-14-036-111 от ДД.ММ.ГГГГ Госкомжилнадзора РБ.

В обоснование иска указано на то, что на основании распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № состоялась внеплановая выездная инспекционная проверка на предмет исполнения ответчиком предписания № ЦО-14-036-111 от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ за № 15-5132-3601, согласно которого выявлены факты невыполнения предписания № ЦО-14-036-111 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик обязан исполнить предписание № ЦО-14-036-111 от ДД.ММ.ГГГГ и устранить выявленные нарушения.

На основании изложенного истец просит суд обязать ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (ИНН 0274135465, ОГРН 1080274010673) исполнить предписание Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору № ЦО-14-036-111 от ДД.ММ.ГГГГ в части следующих позиций: неисправность кровли (неисправность устройства конька на крыше дома); письменную информацию об исполнении предписываемых мер представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик представитель ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. Заявлений о рассмотрении дела без их участия, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В силу ч.2 ст.20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1.1 ст.20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч.2.1 ст.20 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Согласно ч.3, 4, 4.1., 4.2 ст.20 Жилищного кодекса РФ в рамках осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля уполномоченные органы вправе проводить плановые и внеплановые проверки. В том числе, по обращения граждан о нарушении управляющей организацией обязательств, предусмотренных ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, Указом Президента Республики Башкортостан от 08.05.2013г. № УП-124 Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан преобразована в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, утвержденному постановлением Правительства РБ от 17.05.2013 г. № 196, Госкомжилнадзор РБ является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Республики Башкортостан.

Госжилнадзор РБ при осуществлении проверок обязано руководствоваться положениями ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона № 294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Согласно подпункту 1 п.1 ст.17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актам, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Из указанных норм следует, что обязательным условием выдачи любого предписания, является установленный в ходе проверки факт нарушения со стороны проверяемого лица.

Как следует из материалов дела, Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ состоялась внеплановая выездная инспекционная проверка на предмет исполнения ответчиком предписания № ЦО-14-036-111 от ДД.ММ.ГГГГ – по устранению ранее выявленного нарушения - неисправности кровли жилого дома по адресу: г. Уфа, <адрес>.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ за № по факту выявленного факта невыполнения предписания № ЦО-14-036-111 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельств на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки указанной правовой норме ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств исполнения предписания Госкомжилнадзор РБ № ЦО-14-036-111 от ДД.ММ.ГГГГ г.

При изложенных обстоятельствах, суд находит иск Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о понуждении к исполнению предписания ЦО-14-036-111 от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о понуждению к исполнению предписания ЦО-14-036-111 от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (ИНН 0274135465, ОГРН 1080274010673) исполнить предписание Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору № ЦО-14-036-111 от ДД.ММ.ГГГГ в части следующих позиций: неисправность кровли (неисправность устройства конька на крыше дома); письменную информацию об исполнении предписываемых мер представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья З.М. Рамазанова