Дело № 2-719/2017 (2-14822/2016;) ~ М-14296/2016, первая инстанция

№ 2-719/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова А.С,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Товариществу [СКРЫТО] жилья «Новомостовая» о признании действий неправомерными, обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным исковым заявлением, прося признать действия ТСЖ «Новомостовая» по изменению тарифа по теплоснабжению неправомерными, обязать ТСЖ «Новомостовая» направить в МУП «ЕРКЦ г. Уфы» письмо отменяющее необоснованное начисление тарифов за отопление за 2015, 2016 годы, запретить ТСЖ «Новомостовая» доначисление тарифа за потребляемую тепловую энергию в 2015, 2016 годах, взыскать с ТСЖ «Новомоствая» расходы по оплате государственной пошлины.

С учетом уточнения оснований исковых требований, требования мотивированы тем, что истцами получен платежный документ за октябрь 2016 г. в отношении жилого помещения по адресу г. Уфа, <адрес> котором было указано на перерасчет за отопление в размере 18 029 руб. 13 коп. В качестве основания перерасчета указано «Недопоставка услуги».

Основанием для перерасчета МУП ЕРКЦ платежей за отопление явилось письмо поданное Председателем правления ТСЖ [СКРЫТО]» ФИО4, в котором указано на просьбу «ТСЖ «Новомостовая» на основании акта проверки Государственного комитета РБ по жилищному и строительному зору произвести корректировку по тарифу отопление по следующим адресам: <адрес>

1. блока № с числом этажей 10 (<адрес>)

пересчитать тариф с января по июль 2015г. - по 29,96руб/м

пересчитать тариф с июля 2015 по июнь 2016г. по 34,24 руб/м

с ДД.ММ.ГГГГг. установить тариф 35,61 руб/м

2. блок №,3 с числом этажей 9 (кв.№№)

пересчитать тариф с января по июнь 2015г. - по 30,11 руб/м

пересчитать тариф с июля 2015 по июнь 2016г. по 34,42 руб/м

с ДД.ММ.ГГГГг. установить тариф 35,80руб/м»

Таким образом, фактически был увеличен тариф на потребление тепловой энергии.

Данные действия по мнению истцов не правомерны в силу следующих причин:

1.Был увеличен тариф за предоставляемую тепловую энергию за период 2015-2016г., в июле 2016г. Вместе с тем Тариф за предоставляемую тепловую энергию устанавливается исполнительным органом власти....

2.Тариф устанавливается на текущий год до его начала.

3.Установлены предельные нормы увеличения тарифа.

4.Жильцы больше коммунальной энергии потреблять не стали. Фактически жильцами уплачивается стоимость платежей исходя из норматива потребления и площади.

5. Ссылка на акт Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору как основание увеличения тарифа за предоставляемую тепловую энергию так же неправомерна.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по изложенным в иске и уточнении к нему основаниям.

Представитель ТСЖ «Новомостовая» председатель его правления ФИО4 в удовлетворении требований просил отказать, указав на произведение перерасчета на основании акта проверки Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору.

Истец ФИО2, представители третьих лиц МУП ЕРКЦ г. Уфы, Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности лично принимать участие в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пп. 10, 11, 14 ст. 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг, взимания платы и ограничению повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом [СКРЫТО] жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные вышеназванной частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом.

Как установлено судом собственником квартиры расположенной по адресу г. Уфа, <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Управляющей организацией дома является ТСЖ «Новомостовая»

Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору проведена плановая проверка ТСЖ «Новомоствая»

По дому <адрес> указано:

размер платы за «отопление» по лицевым счетам жилых помещений с января по июнь 2015 г. определен в размере 21,77руб./м2, с августа 2015г. по июнь 2016г. в размере 24,88руб./м2.

В ходе проверки установлено, что указанный дом был оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии только в ноябре 2015г. в связи с чем определение размера платы за услугу отопление в 2016 году должно определяться в соответствии с п. 19 Правил 307, т.е. исходя из нормативов потребления.

Согласно пп. а) п. 19 Правил 307:

При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется в следующем порядке:

1) размер платы за отопление (руб.) в жилом доме или в i-том жилом или нежилом помещении определяется по формуле:

, (1)

где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);

Данный дом является разноэтажным строением и состоит из блока № с числом этажей 10 (кв. №№) и блоков 2,3 с числом этажей 9 (кв. №№).Норматив на отопление в соответствии с Постановлением Госкомитета Республики Башкортостан по тарифам № от 23.12.2011г. составляет 0,0194 Гкал/кв.м; на группу домов этажностью-9 этажей и 0,0193 Гкал/кв.м. на группу домов этажностью-10 этажей.

Размер платы с января по июнь 2016г. за коммунальную услугу «отопление» для блока № с числом этажей 10 (кв. №№) должен составлять 0,0193Гкал/кв.м. * 1774,31 руб./ Гкал = 34,24руб./м2; для блоков 2,3 с числом этажей 9 (кв. №№) должен составлять 0,0194Гкал/кв.м, * 1774,31 руб./ Гкал = 34,42руб./м2.

По результатам проверки ТСЖ «Новомостовая» выдано предписание № ЦО -16-345-015 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений:

- привести определение размера платы по услуге «отопление» с января 2016 года по лицевым счетам помещений в соответствие пп.а п. 19 Приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями).

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Новомостовая» в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы направлено письмо с просьбой, в отношении дома по <адрес>, на основании указанного акта проверки Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору и предписания произвести корректировку по тарифу отопление по следующим адресам: <адрес>

1. блока № с числом этажей 10 (<адрес>)

пересчитать тариф с января по июль 2015г. - по 29,96руб/кв.м

пересчитать тариф с июля 2015 по июнь 2016г. по 34,24 руб/кв.м

с ДД.ММ.ГГГГг. установить тариф 35,61 руб/кв.м

2. блок №,3 с числом этажей 9 (кв.№№)

пересчитать тариф с января по июнь 2015г. - по 30,11 руб/кв.м

пересчитать тариф с июля 2015 по июнь 2016г. по 34,42 руб/кв.м

с ДД.ММ.ГГГГг. установить тариф 35,80руб/кв.м

В платежном документе за октябрь 2016 г. в отношении жилого помещения по адресу г. Уфа, <адрес> поступившем истцам, указано на произведение перерасчета за отопление в размере 18 029 руб. 13 коп. при тарифе за отопление 35 руб. 80 коп. В качестве основания перерасчета указано «Недопоставка услуги».

Как установлено судом перерасчет произведен за период с января 2015 г. по октябрь 2016 г. исходя из тарифов указанных в акте проверки, при ранее использованной плате за отопление равной 24,88руб

Ранее в судебном заседании 07.02.2017 г. представитель ответчика пояснила, что в результате технической ошибки ранее применяемые в оплате за тепло тарифы были указаны неверно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил суду, что по апрель 2014 г являлся руководителем ТСЖ «Новомостовая». Оплата тепла производилась на основании показаний единого общего прибора учета установленного в 2011 г. на четыре дома обслуживаемых ТСЖ «Новомостовая» это [СКРЫТО] 31, Мингажева 59, 59/1, 59/2. В 2013 г поставщик тепла указал на неправомерность использования одного счетчика и о необходимости установки отдельных счетчиков на каждый дом. Решением Арбитражного суда РБ были удовлетворены требования ТСЖ «Новомстовая» к застройщику ЗАО «ГИЗ» об установке теплосчетчиков но решение не исполнялось.

С учетом данных показаний, отсутствием иных доказательств суд приходит к выводу, что до октября 2016 г. ответчик при определении платы за отопление руководствовался данными учета тепла полученными на основании показаний счетчика установленного на группу домов обслуживаемых ТСЖ «Новомостовая»

В период выставления к оплате суммы задолженности действовал порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги, установленный разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила N 354).

Пунктом 37 Правил № 354 установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В силу пункта 67 Правил №354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно пункту 66 Правил N354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 67 Правил N354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Правила №354 устанавливают исчерпывающий перечень оснований доначисления исполнителем услуг платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пунктами 61, 62 Правил основания для доначисления платы за коммунальные услуги предусмотрены лишь в случаях, если имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, а также в случае выявления исполнителем коммунальной услуги несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам.

Иных оснований для проведения доначислений платы за коммунальную услугу теплоснабжение действующим на момент фактического произведения доначислений законодательством не предусмотрено.

Кроме того согласно п. 68 Правил Информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Вместе с тем в рассматриваемом случае, ответчиком произведен перерасчет не на основании изменения тарифов а в результате применения иного способа подсчета оплаты потребленного тепла – при отсутствии приборов учета тепла, тога как ранее, как указано выше ответчиком плата за отопление взымалась на основании показаний прибора учета.

С учетом изложенного доводы истцов о незаконности произведенного перерасчета являются правомерными.

Довод ответчика о необходимости исполнения предписания суд считает несостоятельным, поскольку акт предписание не содержат требований о необходимости взимания с жильцов дома суммы перерасчета.

Вместе с тем истцами заявлены требования направленные на защиту интересов всех жильцов <адрес> по ул [СКРЫТО] тогда как правом на предъявление требований в интересах всех жильцов истцы не обладают. При указанных обстоятельствах суд полагает подлежащим защите право в отношении требований по <адрес>. 31 по <адрес> г. Уфы. <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1, ФИО2 к Товариществу [СКРЫТО] жилья «Новомостовая» удовлетворить частично.

Признать действия ТСЖ «Новомостовая» по изменению тарифа на теплоснабжение в части повлекшей доначисление собственнику <адрес>. 31 по <адрес> г. Уфы платы за теплоснабжение - неправомерным.

Обязать ТСЖ «Новомостовая» направить в МУП ЕРКЦ г. Уфы письмо отменяющее начисления тарифов за 2015- 2016 г. в части доначисления собственнику <адрес>. 31 по <адрес> г. Уфы платы за теплоснабжение.

Запретить ТСЖ «Новомоствая» доначисление собственнику <адрес>. 31 по <адрес> г. Уфы платы за теплоснабжение за 2015- 2016 г. в размере 18 029 руб. 13 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г Уфы

Судья : Шакиров А.С.