Дело № 2-7151/2012 ~ М-6890/2012, первая инстанция

2-7151/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 декабря 2012 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Усмановой Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] О. Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы о признании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы о признании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда» с приложением необходимых документов, включая копию удостоверения, подтверждающее то, что ДД.ММ.ГГГГ она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Указанное удостоверение выдано на основании Приказа института «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду того, что предоставленные ею документы о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку отсутствует решение федерального органа государственной власти. [СКРЫТО] О.Н. считает, что знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» является ведомственным знаком отличия в труде. Истица просит признать решение ответчика об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании [СКРЫТО] О.Н. исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Сараева В.Н. иск [СКРЫТО] О.Н. не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п.п. а п. 1, п.п. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда» (утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999 г. № 1270) лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» подают в орган социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение орденами или медалями.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ст.7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994 года № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.

Судом установлено, что [СКРЫТО] О.Н. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ от имени Госстроя РСФСР и ЦК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов.

В выданном [СКРЫТО] О.Н. удостоверении указано, что знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Приказом по институту «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ истице увеличен размер вознаграждения по итогам работы за год, как работнику, добившемуся высоких показателей в социалистическом соревновании и отмеченному знаком «Победитель во всесоюзном социалистическом соревновании за 1978 год».

В трудовой книжке [СКРЫТО] О.Н. ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о ее награждении указанным знаком.

На письменное обращение [СКРЫТО] О.Н. в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ за № об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что в представленной истицей копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года» указано, что вручение произведено от имени Госстроя РСФСР и ЦК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов ДД.ММ.ГГГГ, расшифровка подписи и должности лица, производившего награждение, отсутствует. Удостоверение скреплено печатью Башгипросельхозстроя. Башгипросельхозстрой не относится к органам государственной власти СССР, РСФСР, РФ.

Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №.

К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем [СКРЫТО] О.Н. была в установленном порядке награждена нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года".

Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком "Победитель социалистического соревнования" нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.

Таким образом, поскольку знак "Победитель социалистического соревнования", врученный [СКРЫТО] О.Н., являлся ведомственным знаком отличия в труде, имеются все законные основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Доводы ответчика, изложенные в письме об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда», о том, что указанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что отсутствует решение администрации и профсоюзного комитета объединения о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования" суд находит необоснованными, поскольку в материалах дела имеется данные о награждении истца знаком "Победитель социалистического соревнования".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования [СКРЫТО] О.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, награждение [СКРЫТО] О.Н. знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" расценивается судом как награждение ведомственным знаком отличия в труде, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Анализируя изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] О.Н. удовлетворить.

Признать решение Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении [СКРЫТО] О. Н. звания «Ветеран труда» незаконным.

Признать за [СКРЫТО] О. Н. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Кировскому району г. Уфы присвоить [СКРЫТО] О. Н. звание «Ветеран труда» и выдать [СКРЫТО] О. Н. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий И.Б. Сиражитдинов

Не вступило в законную силу