Дело № 2-7041/2015 ~ М-6187/2015, первая инстанция

Дело 2-7041/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2015 г. г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя истца ФИО2 – ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО7 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представитель третьего лица ФИО8 по доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФСГРКиК по РБ об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ФСГРКиК по РБ об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано на то, что Уведомлением УФС ГРК и К от ДД.ММ.ГГГГ №, истцам ФИО1, ФИО2, ФИО5 было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок кадастровый № площадь 1162 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, <адрес> Г.

Считают данный отказ незаконным, нарушающим их право иметь в частной собственности землю, гарантированное Конституцией РФ, по следующим основаниям:

Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок, постановлено: Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № площадь 1162 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, <адрес> Г за ФИО1 – ? доли, за ФИО2 4- ? доли, за ФИО3 –1/2 доли.

В решении об отказе государственный регистратор ссылается на п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, в котором образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия арендаторов земельных участков.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости образован из земельного участка с кадастровым номером 02:55:010138:40, который в свою очередь передан в аренду, что указано в сообщении о приостановлении государственной регистрации нашего земельного участка. При этом земельный участок с кадастровым №, площадью 1162 кв.м, уже образован и проведен его кадастровый учет, ссылка на п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ на согласие арендаторов при образовании и постановке на учет не является основанием для приостановки и отказа в регистрации права в УФС ГРКиК по РБ нашего земельного участка.

Также на земельный участок с кадастровым № площадью 4503 кв.м, согласно последних сведений записи в ЕГРП указано наличие зарегистрированных прав: не зарегистрированы, Форма собственности: Публичная, что также не является основанием для отказа регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № площадь 1162 кв.м., который был сформирован еще в 1908 году с момента постройки жилого дома и снят с кадастрового учета без уведомления собственников жилого дома, расположенного на данном участке.

На основании вышеизложенного истцы просят суд признать незаконным отказ УФС ГРК и К от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО1 – ? доли, за ФИО2 – ? доли на земельный участок с кадастровым № площадь 1162 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № площадь 1162 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, <адрес> Г за ФИО1 –1/4 доли, за ФИО2 – ? доли, за ФИО3 – ? доли.

В последующем истцы дополнили исковые требования, просили суд признать незаконным отказ УФС ГРК и К от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО1 – ? доли, за ФИО2 – ? доли на земельный участок с кадастровым № площадь 1162 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, <адрес> ФФГБУ ФКП Росреестра по Республике Башкортостан изменить на земельный участок с кадастровым №, площадью 1162 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес> Г разрешенное использование: Для проектирования и строительства жилого комплекса на разрешенное использование: Под жилую застройку индивидуальную Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан зарегистрировать право общей долевой собственности Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № площадь 1162 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, <адрес> Г за ФИО1 – ? доли, за ФИО2 –1/4 доли, за Г имадрисламовой ФИО3 – ? доли.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Причины неявки в суд неизвестны.

Представитель истца ФИО6 просила суд удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО7 просила отказать в удовлетворении иска, указав на то, что сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка, кадастровый №: для проектирования и строительства жилого комплекса на вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную в Управлении не имеется. В связи с чем у Управления Росреестра отсутствуют основания для изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Представитель третьего лица ФИО8 просила отказать в удовлетворении требований ввиду отсутствия правовых оснований для возложения на Управление Росреестра по РБ обязанности по изменению вида разрешенного использования указанного земельного участка.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из обстоятельств дела, Уведомлением УФС ГРК и К от ДД.ММ.ГГГГ №, истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3 было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок кадастровый № площадь 1162 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, <адрес> Г. ввиду отсутствия письменного согласия арендатора земельного участка (ОАО «Инвестиционный фонд жилищного строительства»).

Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым № площадь 1162 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, <адрес> Г.

Согласно статье 46 Конституции РФ, положениям главы 25 ГПК РФ, разъяснений, данных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно положениям п. 2 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В силу ч. 5 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласно ст. 16 ФЗ № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 27 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о кадастре, органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений, в том числе, об установлении или изменении границ населенного пункта; об утверждении правил землепользования и застройки; об изменении вида разрешенного использования земельного участка; об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; об утверждении проекта межевания территории; об отнесении земельного участка к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории в другую.

Правила направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, а также требования к формату таких документов в электронной форме, утверждены Постановлением Правительства РФ №71 от 03.02.2014 года, которыми, в том числе, предусмотрено, что в случае утверждения генерального плана либо внесения в него изменений орган местного самоуправления (орган государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утвержден или изменен генеральный план, включая сведения об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Как следует их материалов дела, и не оспаривалось в судебном заседании сторонами, соответствующие сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, кадастровый №, площадью 1162 кв.м., расположенного по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, <адрес> Г, Администрацией городского округа город Уфа в ФГБУ «ФКП Росреестра» не представлены.

Более того, письмом Администрации № А№ от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано во внесении изменении в вид разрешенного использования указанного земельного участка. Данный отказ истцами в судебном порядке не обжалован.

При указанном положении, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на Управление Ррсреестра по Республике Башкортостан обязанности по внесению сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка, кадастровый №, площадью 1162 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, <адрес> Г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФСГРКиК по РБ об оспаривании действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан.

Судья Рамазанова З.М.