Дело № 2-6968/2014 ~ М-5825/2014, первая инстанция

Дело № 2-6968/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2014 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакирова А.С.

при секретаре Хисамовой А.Ф.

с участием представителя истца ФИО3, действующего по доверенности №3Д-801 от 27.05.2013г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010137:12, площадью 1029 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, адрес: г Уфа, р-н Кировский, <адрес>.

Указав в обоснование иска, что истец является собственником индивидуального жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010137:12, площадью 1029 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек по адресу: г.Уфа, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок. На обращение получен ответ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан №М6485 от ДД.ММ.ГГГГ г., где указано, что согласно решению Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений в решение Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О резервировании земельных участков в границах городского округа г.Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд», испрашиваемый земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. Истец считает данный отказ незаконным.

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Ответчик представитель Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Учитывая участие в деле представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО3, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании Договора дарения, удостоверенного нотариусом ФИО4 05.10.1989г., реестровый номер 3-2460, Решения Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.05.2014г. №<адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010137:12, площадью 1029 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, адрес: г Уфа, р-н Кировский, <адрес>. При этом как следует из договора дарения домовладение расположено на земельном участке площадью 1002 кв.м.

Разница в размере площади по договору дарения и кадастровому паспорту произошла, потому, что при дарении дома в 1989 году измерение участков проводилась условно, а при постановке на кадастровый учет в 2002 году при измерении площади земельного участка применялись современные измерительные приборы и фотосъемки.

14.05.2014г. истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок.

На обращение получен ответ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №М6485 от 06.06.2014г. где сказано следующее. Согласно решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд», испрашиваемый земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. Учитывая изложенное, предоставление данного земельного участка в собственность не представляется возможным.

Отказ в предоставлении земельного участка является незаконным исходя из следующего.

В подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Статьей 36 Земельного Кодекса Российской установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность.

Основания и порядок приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлены статьей 36 Земельного Кодекса РФ.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в орган исполнительной власти или местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В силу пункта 6 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного заявления, орган исполнительной власти или местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, принимает решение о предоставлении земельного участка.

Согласно ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости. Поэтому истец имеет право на приобретение занимаемого ими земельного участка в собственность бесплатно.

Указанная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4-В08-11.

Частью 4 ст. 28 ЗК РФ установлено, что отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков <данные изъяты> а также резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 56.1 Земельного кодекса РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. Согласно п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», однако доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г. Уфа РБ суду не представлено.

Согласно п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ. Согласно п. 8 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 561, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Между тем ответчиком не представлено доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, в материалах дела таких доказательств не имеется. В кадастровом паспорте земельного участка сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют.

Следовательно, установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд не соблюден, факт невозможности передачи в собственность вышеуказанного земельного участка в связи с его резервированием ответчиком не доказан.

Кроме того, пункт 4 статьи 28 ЗК РФ предусматривает возможность отказа гражданам в передаче земельного участка в собственность при резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд в случае первичного предоставления земельного участка для целей строительства, а не в случае изменения титула прав на земельный участок для граждан, проживающих в принадлежащем им на праве собственности доме, расположенном на этом земельном участке. В данном же случае земельный участок уже был первоначально предоставлен, для строительства не испрашивается.

В силу ч.1. ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суду не представлены доказательства, что земельный участок изъят из оборота, что федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельного участка, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010137:12, площадью 1029 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, адрес: г Уфа, р-н Кировский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Шакиров А.С.