Дело № 2-6776/2018 ~ М-6206/2018, первая инстанция

Дело № 2-6776/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре Еникеевой Г.Э.,

представителя истца [СКРЫТО] В.А. по доверенности Манахова К.П.,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ, третьего лица Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ по доверенностям Фаррахова М.А.,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ по доверенности Лысенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.А. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на индивидуальный жилой дом с общей площадью жилого помещения 54,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050621:84 по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Иск мотивирован тем, что 16.08.1964 отцом истца [СКРЫТО] А.Е. был приобретен у Шабриной А.Л. жилой дом, на основании договора купли-продажи, который принадлежал Шабриной А.Л. на основании исполнительного листа 2-го участка Ждановского района № от 12.11.1949, что подтверждается архивной выпиской 116/т от 26.01.2015 и техническим паспортом от 10.07.2018. Впоследствии на фундаменте приобретенного [СКРЫТО] А.Е. жилого дома был самовольно построен новый дом площадью 54,5 кв.м. Отец истца умер в 2011 году, мать истца умерла в 2005 году. Истец [СКРЫТО] В.А. прописан в жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес> с 1978 года по сегодняшний день. Истец открыто и добросовестно проживает, ухаживает за жилым домом, земельным участком и надворными постройками, производит капитальный и текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Функциональное использование земельного участка не изменилось, он используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с 1983 года. Границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены. Истцом получен технический паспорт домовладения и градостроительное заключение. Также истец обращался в Администрацию ГО г. Уфа за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, на что был получен отказ.

Определением суда от 27.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфы РБ.

Истец [СКРЫТО] В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца [СКРЫТО] В.А. по доверенности Манахов К.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ, третьего лица Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ по доверенностям Фаррахов М.А. в удовлетворении иска не возражал.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ по доверенности Лысенко В.А. в удовлетворении иска возражала, считает, что жилой дом является самовольной постройкой.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу части 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Отношения, связанные с самовольной постройкой, регулировались постановлением Совета народных комиссаров от 22 мая 1940 года N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие после издания данного постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

В соответствии с § 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390.

Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а § 15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

Согласно § 17 при отсутствии документов, указанных в § 14 и § 15 названной инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос о признании принадлежности строения на праве собственности при праве застройки решается в исковом порядке путем предъявления иска.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 года N 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.

Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 года N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения.

Согласно абзацу первому статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

Из материалов дела следует, что на земельном участке по адресу: г. Уфа, <адрес> расположены строения: жилой дом, литер А, площадью 36,5 кв.м., 1973 года постройки, и пристрой литер А1, площадью 18 кв.м., 1973 года постройки, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 10.07.2018, инвентарный №.

Земельный участок площадью 2 094 кв.м., на котором расположены строения по адресу: г. Уфа, <адрес>, сформирован, присвоен кадастровый №, имеет вид разрешенного использования: для обслуживания жилого дома.

[СКРЫТО] Алексей Егорович и [СКРЫТО] Анна Васильевна являются родителями истца [СКРЫТО] Владимира Алексеевича, что подтверждается свидетельством о рождении I-АО №.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца – ФИО12 что подтверждается свидетельством о смерти I-АР №.

ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца – ФИО13 что подтверждается свидетельством о смерти III -АР №.

Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ, [СКРЫТО] А.Г. купил у Шабриной А.Л. жилой дом площадью 29,1 кв.м. с усадьбой за 700 рублей.

Согласно архивной выписке из Протокола № Заседания Исполкома Ждановского райсовета депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, Шабриной А.Л. принадлежало домовладение по адресу: г. Уфа, <адрес>, на основании Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ 2-го участка Ждановского района 2-859.

Из представленных истцом в материалы дела квитанций по оплате коммунальных услуг, по оплате налога на строение и земельный участок, по оплате электроэнергии, следует, что истец фактически принял во владение <адрес>, производил ремонт, благоустройство территории за свой счет, обрабатывает земельный участок, следит за сохранностью вещей.

При обращении истца в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан о выдаче акта в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому объект является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.

Согласно представленного истцом в материалы дела техническому заключению ООО «Негосударственная экспертиза» 20.08-П-352 техническое состояние основных несущих элементов жилого дома, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, классифицируется как работоспособное, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим обязательным нормам и правилам, в полном объеме технически допустим и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Ответчиками вышеуказанное экспертное заключение не оспаривалось, ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы не заявлено, оснований сомневаться в достоверности и правильности заключения эксперта у суда не имеется, суд принимает его в качестве допустимого и достоверного доказательства.

Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Названная правовая позиция неоднократно отмечалась в определениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-13, от ДД.ММ.ГГГГ N 67-КГ17-22.

Принимая во внимание объяснения истца, содержание представленных документов, из которых следует, что истец [СКРЫТО] В.А., его родители ФИО2, ФИО3 владели и пользовались жилым домом, литер А, А1 площадью 54,5 кв.м., 1973 года постройки, расположенным по адресу: г. Уфа, <адрес>, добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным более 15 лет, иной возможности для легализации объекта недвижимости и введения его в гражданский оборот у истца не имеется, суд считает возможным признать за [СКРЫТО] Владимиром Алексеевичем право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 54,3 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в порядке в порядке приобретательной давности.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что в данном деле рассмотрены требования, удовлетворение которых не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчиков, поскольку были направлены на легализацию объекта недвижимости, правоустанавливающие документы на который отсутствуют, суд считает, что судебные издержки не подлежат возложению на ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 218, 222, 234 ГК РФ, 98, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление [СКРЫТО] В.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Владимиром Алексеевичем право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 02:55:050621:944, общей площадью 54,3 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2018.

Судья М.З. Галлямов