Дело № 2-674/2015 (2-11241/2014;) ~ М-10587/2014, первая инстанция

Дело № 2-674/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р.,

при секретаре Валинуровой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок общей площадью 965 кв. м. кадастровый №№:№:№:№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, адрес местоположения: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, мотивируя свои требования тем, что с 1995г. является собственником жилого дома (литер А) общей площадью 29.9 кв.м. расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Указанный жилой дом принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 02.12.1995г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.12.2014г. № 01/026/2014-13792. Жилой дом согласно техническому паспорту был построен в 1910 году, затем права на него переходили с передачей прав на строения совместно с земельным участком. На протяжении более ста лет истец и его семья добросовестно владели и пользовались земельным участком в соответствии с его целевым назначением, обрабатывали его, оплачивали налоги.

В ответ на обращение в Администрацию городского округа город Уфа о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, был получен отказ. В связи с этим истец обратился в суд.

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – МУП «ИСК г. Уфы» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 64 ЗК РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статья 28 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления земельных участков в собственность граждан.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ.

Аналогичные права закреплены за собственником объекта недвижимости также в п. 3 ст.28 Федерального Закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которому собственники объектов недвижимости не являющихся самовольными постройками и расположенных на участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ отказ в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора, либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 8 «Положения о резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства от 22 июля 2008 г. N 561, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утвержденного Постановлением Правительства от 22 июля 2008 г. N 561, государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что земельный участок, на котором находится домовладение, поставлен на кадастровый учет под № 02:55:010136:21 категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку, общая площадь земельного участка составляет 965 кв.м.

ФИО1 является собственником жилого дома (литер А) общей площадью 29,9 кв.м. расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 02.12.1995г. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.12.2014г. № №/№-№.

Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 965 кв. м. кадастровый номер №№:№:№:№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, адрес местоположения: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Право собственности перешло к истцу в 1995году в порядке наследования.

Исходя из представленного суду плана усадебного участка от 1967г определена площадь спорного земельного участка 965 кв. м.

Жилой дом по вышеуказанному адресу, согласно данным техпаспорта, был построен в 1910 году.

В соответствии с п.10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928г., земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001г.№16-П (по делу Близинской об основах платного землепользования в г.Москве) – до 1990г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Таким образом, действовавшим в то время земельным законодательством предусматривалось предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование, земельный участок был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника был у него в собственности, а земельный участок находился на усадебном месте. Домовладение существует с начала прошлого века, основное строение изначально являлось законной постройкой о чем свидетельствуют неоднократные переходы прав на него. Соответственно земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании право предшественников истца, а потому новые собственники дома приобрели право на использование земельного участка на тех же условиях, т.е. на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, установлено, что спорный земельный участок находится в фактическом пользовании и владении более ста лет.

В течение всего срока пользования земельным участком к истцу и прежним владельцам не было предъявлено никаких претензий со стороны государственных органов. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

В ответ на обращение в Администрацию городского округа город Уфа о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно был получен отказ.

Как следует из ответа Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №К-3619: в соответствии с постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 19.02.2007г земельный участок расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, входит в число земельных участков подлежащих изъятию. Учитывая изложенное, предоставление данного земельного участка в собственность не представляется возможным.

Суд находит отказ в предоставлении земельного участка необоснованным исходя из следующего.

Как следует из пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Администрация ГО г. Уфа РБ и третье лицо МУП «ИСК г. Уфы» не представили суду доказательств того, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд, поскольку в соответствии с Гражданским Кодексом. РФ, Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество...» № 122-ФЗ от 21.07.1997г., ЗК РФ, а также Положением «О резервировании земель», утвержденных Постановлением Правительства № 561, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка и выписками из ЕГРП, какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на вышеуказанные земельный участок и на расположенный на нем жилой дом в органе кадастрового учета отсутствует. Следовательно, спорный земельный участок не является зарезервированным или подлежащим изъятию.

Исходя из изложенных выше норм, а также обстоятельств, установленных судом, суд находит, что истец ФИО1 имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

Ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 965 кв. м., кадастровый номер №№:№:№:№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, адрес местоположения: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Р. Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 09.02.2015.