| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан |
| Дата поступления | 10.12.2018 |
| Дата решения | 05.02.2019 |
| Категория дела | Иски о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию |
| Судья | Шакиров А.С. |
| Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 43dc05e4-4281-3e75-9d62-1651f2081e70 |
2-671/19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2019 г.
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Шакирова А.С.
при секретаре Акамовой А.Ф.,
при участии поредставителя истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Ахмеровой А.Р., действующей по доверенности от 09.01.2019 г., представителя ответчика АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан » Ибрагимовой Л.Р., действующей по доверенности от 01.11.2018 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан » о перерасчете по коммунальной услуге «отопление»,
УСТАНОВИЛ:
Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с указанным иском прося, обязать акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (ИНН № в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу произвести перерасчет (возврат) по лицевым счетам жилых помещений по адресу: <адрес> по коммунальной услуге «отопление» за 2014 год, за 2014 год в размере 242 909,42 руб. (двести сорок две тысячи девятьсот девять руб. 42 коп.) (за исключением лицевого счета <адрес>), за 2015 год в размере 447 404,10 руб. (четыреста сорок семь тысяч четыреста четыре руб. 10 коп. (за исключением лицевого счета <адрес>), за 2017 год в размере 87 776,90 руб. (восемьдесят семь тысяч семьсот семьдесят шесть руб. 90 коп.) (за исключением лицевого счета <адрес>), всего на общую сумму 778 090,42 руб. (семьсот семьдесят восемь тысяч девяносто руб. 42 коп.).
Требования мотивированы тем, что по обращению № 4552 от 26.03.2018 г. жителей многоквартирного жилого <адрес> г. Уфа (далее – жилой дом) Госкомитетом РБ проведена внеплановая проверка по вопросу правильности начисления платы за коммунальную услугу «отопление» в отношении АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» за период с 2014 года по 2018 год. Решением собственников помещений в многоквартирном доме управляющей организацией выбрана АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа».
В ходе проверки было установлено, что со стороны АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» были допущены нарушение прав граждан, выразившиеся в непроведении ежегодной корректировки размера платы по услуге «отопление» за 2014, 2015, 2017 годы.
По результатам проверки управляющей организации АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа на устранение выявленных нарушений было выдано предписание № от 20.04.18 г. в срок до 20.06.18 г. устранить нарушения, в т.ч.:
- произвести корректировку (возврат) размера платы за коммунальную услугу отопление за 2014 год по лицевым счетам жилых помещений жилого <адрес> г. Уфы в соответствии с пп.3 п.2 Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № на сумму -244 304,90 руб.,
- произвести корректировку (возврат) размера платы за коммунальную услугу отопление за 2015 год по лицевым счетам жилых помещений жилого <адрес> г. Уфы в соответствии с пп.3 п.2 Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № на сумму -449 974,34 руб.,
- произвести корректировку (возврат) размера платы за коммунальную услугу отопление за 2017 год по лицевым счетам жилых помещений жилого <адрес> г. Уфы в соответствии с пп.3 п.2 Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № на сумму -88 281,16 руб.
В ходе проведения проверки было установлено, что жилой дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии марки №. Прибор учета тепловой энергии опломбирован, находится в рабочем состоянии.
В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 42(2) Правил № 354 исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года.
Согласно п. 3(2) приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома (руб.) корректируется исполнителем по формуле:
Po2.i = Pk.пp x Si / Sоб - Pfn.i, где:
Pk.пp - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);
Si- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
Sоб- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);
Pfn.i -общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).
В ходе проведения проверки МУП «УИС» представлена информация об объемах тепловой энергии потребленной жилым домом, МУП ЕРКЦ г. Уфы представлена информация о начисленной и предъявленной плате по услуге отопление за проверяемые периоды (акт проверки № от 20.04.18 г.).
Расчет корректировки по вышеуказанной формуле составит:
За 2014 год:
1 419 299,30 руб. (размер платы за тепловую энергию) х 7 528 кв.м. (площадь жилых помещений)/7528 кв.м – 1 663 604,20 руб. (размер начисленной и предъявленной платы за тепловую энергию) = - 244 304,90 руб.
Корректировка (возврат) платы по всем лицевым счетам жилых помещений за услугу отопление за 2015 год составляет:
1 521 599,54 руб. х 7 528 кв.м. (площадь жилых помещений)/7528 кв.м – 1 971 573,38 руб. = - 449 974,34 руб.
Корректировка (возврат) платы по всем лицевым счетам жилых помещений за услугу отопление за 2017 год составляет:
2 134 491,86 руб. х 7 528 кв.м. (площадь жилых помещений)/7528 кв.м – 2 222 773,02 руб. = - 88 281,16 руб.
Корректировка (возврат) размера платы по услуге отопление за 2014, 2015, 2017 годы по лицевым счетам жилых помещений (в разрезе каждого помещения) составляет:
№ квартиры (жилого помещения)
Площадь жилого помещения, кв.м
корректировка в за 2014 г., руб.
корректировка в за 2015 г., руб.
66??0
242 909,42
| корректировка в за 2017 г., руб. | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | ||||
| 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 | ||
| 2 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 3 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 4 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 5 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 6 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 7 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 8 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 9 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 10 | 33,80 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 | |
| 12 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 13 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 14 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 15 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 16 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 17 | 49,12 | 1 594,??" | 2 936,05 | 576,03 |
| 18 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 19 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 20 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 21 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 22 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 23 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 24 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 25 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 26 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 27 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 28 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 29 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 30 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 31 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 32 | 60,30 | 1 956,92 | 2 570,24 | 707,14 |
| 33 | 66,70 | 2 164,62 | 3 604,31 | 782,19 |
| 34 | 43,00 | 1 395,48 | 3 986,86 | 504,26 |
| 35 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 36 | 60,30 | 1 956,92 | 2 570,24 | 707,14 |
| 37 | 60,10 | 1 950,43 | 3 604,31 | 704,79 |
| 38 | 43,10 | 1 398,72 | 3 592,36 | 505,43 |
| 39 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 40 | 59,30 | 1 924,46 | 2 576,22 | 695,41 |
| 41 | 60,10 | 1 950,43 | 3 544,54 | 704,79 |
| 42 | 43,10 | 1 398,72 | 3 592,36 | 505,43 |
| 43 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 44 | 59,30 | 1 924,46 | 2 576,22 | 695,41 |
| 45 | 60,10 | 1 950,43 | 3 544,54 | 704,79 |
| 46 | 43,10 | 1 398,72 | 3 592,36 | 505,43 |
| 47 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 48 | 59,30 | 1 924,46 | 2 576,22 | 695,41 |
| 49 | 60,10 | 1 950,43 | 3 544,54 | 704,79 |
| 50 | 43,10 | 1 398,72 | 3 592,36 | 505,43 |
| 51 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 52 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 53 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 54 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 55 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 56 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 57 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 58 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 59 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 60 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 61 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 62 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 63 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 64 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 65 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 66 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 67 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 68 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 69 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 70 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 71 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 72 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 73 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 74 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 75 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 76 | 16,62 | 539,37 | 993,43 | 194,90 |
| 76 | 43,38 | 1 406,53 | 2 592,95 | 508,72 |
| 77 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 78 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 79 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 80 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 81 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 82 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 83 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 84 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 85 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 86 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 87 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 88 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 89 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 89 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 90 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 91 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 92 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 93 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 94 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 95 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 96 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 97 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 98 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 99 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 100 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 101 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 102 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 103 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 104 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 105 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 106 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 107 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 108 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 109 | 59,40 | 1 927,71 | 3 550,52 | 696,58 |
| 110 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 111 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 112 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 113 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 114 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 115 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 116 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 117 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 118 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 119 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 120 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 121 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 122 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 123 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 124 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 125 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 126 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 127 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 128 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 129 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 130 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 131 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 132 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 133 | 59,50 | 1 930,95 | 3 556,49 | 697,76 |
| 134 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 135 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 136 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 137 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 138 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 139 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 140 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 141 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 142 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 143 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 144 | 66,�6�0 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 | |
| Всего сумма к возврату (за исключением <адрес>) |
447 404,10
| 87 776,90 | 778 090,42 |
В ходе проведения проверки исполнения предписания №ЦО-18-408-004 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком представлена информация о том, что в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы направлено письмо с указанием произвести возврат по услуге отопление за 2014-2017 годы по жилому дому (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).
Также в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы был направлен запрос об исполнении управляющей организацией предписания. МУП ЕРКЦ г. Уфы было представлено письмо № к от 26.06.2018 г., согласно которому информация о проведении корректировок по услуге отопление в мае, июне 2018 г. в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы от управляющей организации не поступала.
По результатам проверки исполнения предписания №ЦО-18-408-004 от 20.04.18 г. составлен акт проверки и выдано предписание №ЦО-18-408-018 от 12.07.18 г. устранить выявленные нарушения в срок до 03.09.18 г.
В ходе проведения проверки исполнения предписания №ЦО-18-408-018 от 12.07.18 г. управляющей организацией представлено письмо № от 20.08.18 г., направленное в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы. Как следует из информации МУП ЕРКЦ г. Уфы в сентябре 2018 года был сделан перерасчет лишь по одному лицевому счету (<адрес>) на сумму 4710,32 руб.
По лицевым счетам остальных квартир жилого дома корректировка (возврат) за 2014, 2015, 2017 года не произведена, что противоречит действующему законодательству и нарушает права граждан-потребителей многоквартирного дома.
В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В целях реализации ст. 162 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управления многоквартирным домом (далее – Правила №).
В соответствии с п. 2 Правил № под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. «ж» п. 4 Правил № управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:
начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.
Как установил суд апелляционной инстанции в постановлении по делу А60-32276/2015 от 23.11.15 г., по смыслу Правил № корректировка производится при наличии у исполнителя коммунальных услуг всех необходимых данных для осуществления корректировки платы за отопление. Все необходимые сведения, необходимые для проведения корректировки у управляющей организации имелись, препятствий для проведения корректировки, а также законных оснований, позволяющих управляющей организации удерживать излишне уплаченные гражданами в течение года денежные средства за коммунальную услугу, не имеется.
АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (ч. 3 ст. 192 Жилищного кодекса РФ). Проведение своевременных расчетов и начисление платы за коммунальные услуги многоквартирного дома, в т.ч. проведение ежегодной корректировки размера платы по услуге отопление является одним из лицензионных требований, предъявляемых к субъектам предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Постановлением мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы по делу № от 31.07.18 г. АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания в установленный срок по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, что между тем, не обеспечивает выполнения предписания и устранения имеющихся нарушений требований жилищного законодательства.
Ответчик уклоняется от своевременного исполнения обязательных требований жилищного законодательства, лицензионных требований, что привело к нарушению прав и законных интересов граждан.
В судебном заседании представитель истца Ахмерова А.Р., действующая по доверенности от 09.01.2019 г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика АО «Управление жилищного хозяйства Кировского района Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан » Ибрагимова Л.Р., действующая по доверенности от 01.11.2018 г., просила отказать в удовлетворении исковых требований, применить срок исковой давности.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В целях реализации ст. 162 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управления многоквартирным домом (далее – Правила №).
В соответствии с п. 2 Правил № под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. «ж» п. 4 Правил № управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:
начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.
Как установлено судом, по обращению № от 26.03.2018 г. жителей многоквартирного жилого <адрес> г. Уфа (далее – жилой дом) Госкомитетом РБ проведена внеплановая проверка по вопросу правильности начисления платы за коммунальную услугу «отопление» в отношении АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» за период с 2014 года по 2018 год. Решением собственников помещений в многоквартирном доме управляющей организацией выбрана АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа».
В ходе проверки было установлено, что со стороны АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» были допущены нарушение прав граждан, выразившиеся в непроведении ежегодной корректировки размера платы по услуге «отопление» за 2014, 2015, 2017 годы.
По результатам проверки управляющей организации АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа на устранение выявленных нарушений было выдано предписание № ЦО-18-408-004 от 20.04.18 г. в срок до 20.06.18 г. устранить нарушения, в т.ч.:
- произвести корректировку (возврат) размера платы за коммунальную услугу отопление за 2014 год по лицевым счетам жилых помещений жилого <адрес> г. Уфы в соответствии с пп.3 п.2 Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № на сумму -244 304,90 руб.,
- произвести корректировку (возврат) размера платы за коммунальную услугу отопление за 2015 год по лицевым счетам жилых помещений жилого <адрес> г. Уфы в соответствии с пп.3 п.2 Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № на сумму -449 974,34 руб.,
- произвести корректировку (возврат) размера платы за коммунальную услугу отопление за 2017 год по лицевым счетам жилых помещений жилого <адрес> г. Уфы в соответствии с пп.3 п.2 Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № на сумму -88 281,16 руб.
В ходе проведения проверки было установлено, что жилой дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии марки ВКТ-7-02, №. Прибор учета тепловой энергии опломбирован, находится в рабочем состоянии.
В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 42(2) Правил № исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года.
Согласно п. 3(2) приложения № к Правилам № размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома (руб.) корректируется исполнителем по формуле:
Po2.i = Pk.пp x Si / Sоб - Pfn.i, где:
Pk.пp - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);
Si- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
Sоб- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);
Pfn.i -общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).
В ходе проведения проверки МУП «УИС» представлена информация об объемах тепловой энергии потребленной жилым домом, МУП ЕРКЦ г. Уфы представлена информация о начисленной и предъявленной плате по услуге отопление за проверяемые периоды (акт проверки № от 20.04.18 г.).
Корректировка по вышеуказанной формуле составляет за 2014 год:
1 419 299,30 руб. (размер платы за тепловую энергию) х 7 528 кв.м. (площадь жилых помещений)/7528 кв.м – 1 663 604,20 руб. (размер начисленной и предъявленной платы за тепловую энергию) = 244 304,90 руб.
Корректировка (возврат) платы по всем лицевым счетам жилых помещений за услугу отопление за 2015 год составляет:
1 521 599,54 руб. х 7 528 кв.м. (площадь жилых помещений)/7528 кв.м – 1 971 573,38 руб. = 449 974,34 руб.
Корректировка (возврат) платы по всем лицевым счетам жилых помещений за услугу отопление за 2017 год составляет:
2 134 491,86 руб. х 7 528 кв.м. (площадь жилых помещений)/7528 кв.м – 2 222 773,02 руб. = 88 281,16 руб.
Корректировка (возврат) размера платы по услуге отопление за 2014, 2015, 2017 годы по лицевым счетам жилых помещений (в разрезе каждого помещения) составляет:
242 909,42
| № квартиры (жилого помещения) | Площадь жилого помещения, кв.м | корректировка в за 2014 г., руб. | корректировка в за 2015 г., руб. | корректировка в за 2017 г., руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 2 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 3 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 4 | 6???0 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 5 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 6 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 7 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 8 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 9 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 10 | 33,80 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 | |
| 12 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 13 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 14 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 15 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 16 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 17 | 49,12 | 1 594,??" | 2 936,05 | 576,03 |
| 18 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 19 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 20 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 21 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 22 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 23 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 24 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 25 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 26 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 27 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 28 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 29 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 30 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 31 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 32 | 60,30 | 1 956,92 | 2 570,24 | 707,14 |
| 33 | 66,70 | 2 164,62 | 3 604,31 | 782,19 |
| 34 | 43,00 | 1 395,48 | 3 986,86 | 504,26 |
| 35 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 36 | 60,30 | 1 956,92 | 2 570,24 | 707,14 |
| 37 | 60,10 | 1 950,43 | 3 604,31 | 704,79 |
| 38 | 43,10 | 1 398,72 | 3 592,36 | 505,43 |
| 39 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 40 | 59,30 | 1 924,46 | 2 576,22 | 695,41 |
| 41 | 60,10 | 1 950,43 | 3 544,54 | 704,79 |
| 42 | 43,10 | 1 398,72 | 3 592,36 | 505,43 |
| 43 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 44 | 59,30 | 1 924,46 | 2 576,22 | 695,41 |
| 45 | 60,10 | 1 950,43 | 3 544,54 | 704,79 |
| 46 | 43,10 | 1 398,72 | 3 592,36 | 505,43 |
| 47 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 48 | 59,30 | 1 924,46 | 2 576,22 | 695,41 |
| 49 | 60,10 | 1 950,43 | 3 544,54 | 704,79 |
| 50 | 43,10 | 1 398,72 | 3 592,36 | 505,43 |
| 51 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 52 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 53 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 54 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 55 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 56 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 57 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 58 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 59 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 60 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 61 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 62 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 63 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 64 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 65 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 66 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 67 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 68 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 69 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 70 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 71 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 72 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 73 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 74 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 75 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 76 | 16,62 | 539,37 | 993,43 | 194,90 |
| 76 | 43,38 | 1 406,53 | 2 592,95 | 508,72 |
| 77 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 78 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 79 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 80 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 81 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 82 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 83 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 84 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 85 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 86 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 87 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 88 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 89 | 59,201 921,22 | 3 538,56 | 694,24 | |
| 89 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 90 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 91 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 92 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 93 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 94 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 95 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 96 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 97 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 98 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 99 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 100 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 101 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 102 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 103 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 104 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 105 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 106 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 107 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 108 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 109 | 59,40 | 1 927,71 | 3 550,52 | 696,58 |
| 110 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 111 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 112 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 113 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 114 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 115 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 116 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 117 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 118 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 119 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 120 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 121 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 122 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 123 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 124 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 125 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 126 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 127 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 128 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 129 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 130 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 131 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 132 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 133 | 59,50 | 1 930,95 | 3 556,49 | 697,76 |
| 134 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 135 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 136 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 137 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 138 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 139 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 140 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 141 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 142 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 143 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 144 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| Всего сумма к возврату (за исключением <адрес>) |
447 404,10
| 87 776,90 | 778 090,42 |
Проверив представленный расчет суд находит его верным. Возражений против расчета, контррасчета ответчиком суду не представлено.
Так же судом установлено, что в ходе проведения проверки исполнения предписания №ЦО-18-408-004 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком представлена информация о том, что в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы направлено письмо с указанием произвести возврат по услуге отопление за 2014-2017 годы по жилому дому (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).
Также истцом в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы был направлен запрос об исполнении управляющей организацией предписания. МУП ЕРКЦ г. Уфы было представлено письмо № к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому информация о проведении корректировок по услуге отопление в мае, июне 2018 г. в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы от управляющей организации не поступала.
По результатам проверки исполнения предписания №ЦО-18-408-004 от ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки и выдано предписание №ЦО-18-408-018 от ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения проверки исполнения предписания №ЦО-18-408-018 от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией представлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес МУП ЕРКЦ г. Уфы. Как следует из информации МУП ЕРКЦ г. Уфы в сентябре 2018 года был сделан перерасчет лишь по одному лицевому счету (<адрес>) на сумму 4710,32 руб.
По лицевым счетам остальных квартир жилого дома корректировка (возврат) за 2014, 2015, 2017 года не произведена, что противоречит действующему законодательству и нарушает права граждан-потребителей многоквартирного дома.
В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В целях реализации ст. 162 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управления многоквартирным домом (далее – Правила №).
В соответствии с п. 2 Правил № под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. «ж» п. 4 Правил № управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:
начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.
Как установил суд апелляционной инстанции в постановлении по делу А60-32276/2015 от ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу Правил № корректировка производится при наличии у исполнителя коммунальных услуг всех необходимых данных для осуществления корректировки платы за отопление. Все необходимые сведения, необходимые для проведения корректировки у управляющей организации имелись, препятствий для проведения корректировки, а также законных оснований, позволяющих управляющей организации удерживать излишне уплаченные гражданами в течение года денежные средства за коммунальную услугу, не имеется.
АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (ч. 3 ст. 192 Жилищного кодекса РФ). Проведение своевременных расчетов и начисление платы за коммунальные услуги многоквартирного дома, в т.ч. проведение ежегодной корректировки размера платы по услуге отопление является одним из лицензионных требований, предъявляемых к субъектам предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому району г. Уфы по делу №5-575/2018 от 31.07.18 г. АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» привлечено к административной ответственности за неисполнение предписания в установленный срок по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, что между тем, не обеспечивает выполнения предписания и устранения имеющихся нарушений требований жилищного законодательства.
В связи с заявлением ответчика о применении сока исковой давности суд проверяет данное обстоятельство.
В соответствии с пунктом 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ)
Согласно разъяснений, данных в пунктах 1, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, под которым судам, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком.
Согласно положениям статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональный оператор), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (часть 1).
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учётом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (часть 2).
В рамках осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля уполномоченные органы вправе проводить плановые и внеплановые проверки, в том числе, по обращениям граждан о нарушении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса, обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (части 3, 4, 4.1, 4.2).
В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утверждённом постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 г. № 616 (далее – Положение о Госкомитете) Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора.
Из содержания объема полномочий, указанных в Положении о Госкомитете, следует, что государственный орган выдает предписания о прекращении нарушений, обязательных требований законодательства, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства.
Как следует из материалов дела, обращение в суд Госкомитета было обусловлено неисполнением управляющей организацией предписания о проведении корректировки (возврата) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за 2014, 2015, 2017 годы по лицевым счетам жилых помещений в многоквартирном доме в целях выполнения возложенных на него задач и функций по осуществлению государственного жилищного надзора как самостоятельного субъекта гражданских правоотношений.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что течение срока исковой давности необходимо исчислять с 20 апреля 2018 г. – момента выявления государственным органом нарушений ответчиком обязательных требований жилищного законодательства, подпункта б пункта 21, подпункта 2 пункта 2 Приложения № Правил предоставления коммунальных услуг, о чём составлен акт № от 20.04.2018 г. и вынесено предписание № ЦО-18-408-004
Принимая во внимание, что Госкомитета с указанным иском обратился в суд 10.12.2018 г., суд приходит к выводу, что право на судебную защиту реализовано в пределах срока исковой давности.
С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению с указанием в решении суда сумм корректировок по каждой квартире исходя из площади квартиры.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Иск Государственный комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору удовлетворить.
Обязать Акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (ИНН 0274135465) в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу произвести перерасчет (возврат) по лицевым счетам жилых помещений по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес> по коммунальной услуге «отопление» поквартирно
242 909,42
| № квартиры (жилого помещения) | Площадь жилого помещения, кв.м | корректировка в за 2014 г., руб. | корректировка в за 2015 г., руб. | корректировка в за 2017 г., руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 2 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 3 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 4 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 5 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 6 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 7 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 8 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 9 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 10 | 33,80 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 12 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 13 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 14 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 15 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 16 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 17 | 49,12 | 1 594,09 | 2 936,05 | 576,03 |
| 18 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 19 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 20 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 21 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 22 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 23 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 24 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 25 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 26 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 27 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 28 | 60,30 | 1 956,92 | 3 604,31 | 707,14 |
| 29 | 66,70 | 2 164,62 | 3 986,86 | 782,19 |
| 30 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 31 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 32 | 60,30 | 1 956,92 | 2 570,24 | 707,14 |
| 33 | 66,70 | 2 164,62 | 3 604,31 | 782,19 |
| 34 | 43,00 | 1 395,48 | 3 986,86 | 504,26 |
| 35 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 36 | 60,30 | 1 956,92 | 2 570,24 | 707,14 |
| 37 | 60,10 | 1 950,43 | 3 604,31 | 704,79 |
| 38 | 43,10 | 1 398,72 | 3 592,36 | 505,43 |
| 39 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 40 | 59,30 | 1 924,46 | 2 576,22 | 695,41 |
| 41 | 60,10 | 1 950,43 | 3 544,54 | 704,79 |
| 42 | 43,10 | 1 398,72 | 3 592,36 | 505,43 |
| 43 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 44 | 59,30 | 1 924,46 | 2 576,22 | 695,41 |
| 45 | 60,10 | 1 950,43 | 3 544,54 | 704,79 |
| 46 | 43,10 | 1 398,72 | 3 592,36 | 505,43 |
| 47 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 48 | 59,30 | 1 924,46 | 2 576,22 | 695,41 |
| 49 | 60,10 | 1 950,43 | 3 544,54 | 704,79 |
| 50 | 43,10 | 1 398,72 | 3 592,36 | 505,43 |
| 51 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 52 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 53 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 54 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 55 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 56 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 57 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 58 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 59 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 60 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 61 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 62 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 63 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 64 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 65 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 66 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 67 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 68 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 69 | 60,10 | 1 950,43 | 3 592,36 | 704,79 |
| 70 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 71 | 43,10 | 1 398,72 | 2 576,22 | 505,43 |
| 72 | 59,30 | 1 924,46 | 3 544,54 | 695,41 |
| 73 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 74 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 75 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 76 | 16,62 | 539,37 | 993,43 | 194,90 |
| 76 | 43,38 | 1 406,53 | 2 592,95 | 508,72 |
| 77 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 78 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 79 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 80 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 81 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 82 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 83 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 84 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 85 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 86 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 87 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 88 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 89 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 89 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 90 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 91 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 92 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 93 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 94 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 95 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 96 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 97 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 98 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 99 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 100 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 101 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 102 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 103 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 104 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 105 | 59,20 | 1 921,22 | 3 538,56 | 694,24 |
| 106 | 42,70 | 1 385,74 | 2 552,31 | 500,74 |
| 107 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 108 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 109 | 59,40 | 1 927,71 | 3 550,52 | 696,58 |
| 110 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 111 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 112 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 113 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 114 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 115 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 116 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 117 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 118 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 119 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 120 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 121 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 122 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 123 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 124 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 125 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 126 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 127 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 128 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 129 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 130 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 131 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 132 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 133 | 59,50 | 1 930,95 | 3 556,49 | 697,76 |
| 134 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 135 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 136 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 137 | 61,00 | 1 979,63 | 3 646,15 | 715,35 |
| 138 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 139 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 140 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| 141 | 60,00 | 1 947,18 | 3 586,38 | 703,62 |
| 142 | 43,00 | 1 395,48 | 2 570,24 | 504,26 |
| 143 | 42,80 | 1 388,99 | 2 558,28 | 501,92 |
| 144 | 66,60 | 2 161,37 | 3 980,88 | 781,02 |
| Всего сумма к возврату (за исключением <адрес>) |
447 404,10
| 87 776,90 | 778 090,42 |
, соответственно по всем указанным квартирам:
за 2014 год в размере 242 909,42 руб. (двести сорок две тысячи девятьсот девять руб. 42 коп.)
за 2015 год в размере 447 404,10 руб. (четыреста сорок семь тысяч четыреста четыре руб. 10 коп.)
за 2017 год в размере 87 776,90 руб. (восемьдесят семь тысяч семьсот семьдесят шесть руб. 90 коп.)
а всего на общую сумму 778 090,42 руб. (семьсот семьдесят восемь тысяч девяносто руб. 42 коп.).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья : Шакиров А.С.
