Дело № 2-6600/2018 ~ М-5955/2018, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 28 сентября 2018 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Курятниковой О. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Б. Т. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

[СКРЫТО] Б. Т. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса-гранитчик в СУ-4 треста БНЗС (ПСО БНЗС) (06 лет 04 месяца 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса-гранитчик в Кооперативе СУ-4 ПСО БНЗС, ДП СУ-4 АО БНЗС (10 лет 01 месяц 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса в ООО СУ-4, ООО трест БНЗС, уфимский филиал ООО трест БНЗС (05 лет 07 месяцев 24 дня), общей продолжительностью 22 года 01 месяц 27 дней; о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что отказ во включении данных периодов нарушает его право на пенсионное обеспечение.

Истец [СКРЫТО] Б. Т. и его представитель Липатова И. М. в суд явились, иск поддержали.

Представитель ответчика - Денисова А. В. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) в суд явилась, иск не признала, ссылалась на доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с
ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом N 173-ФЗ от
ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установлено, что [СКРЫТО] Б. Т. имеет записи в трудовой книжке о спорных периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса-гранитчик в СУ-4 треста БНЗС (ПСО БНЗС), с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса-гранитчик в Кооперативе СУ-4 ПСО БНЗС, ДП СУ-4 АО БНЗС, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса в ООО СУ-4, ООО трест БНЗС, уфимский филиал ООО трест БНЗС.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Б. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Б. Т. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, по мотиву отсутствия подтверждения занятости постоянно в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда по должностям, предусмотренных списками, кроме того, такая занятость не подтверждается сведениями персонифицированного учета истца, специальный стаж исчислен общей продолжительностью
08 лет 09 месяцев 17 дней (за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса ООО СУ-12; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в бригаде каменщиков ООО СУ-12).

В том числе, спорными являются периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса-гранитчик в СУ-4 треста БНЗС (ПСО БНЗС),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса-гранитчик в Кооперативе СУ-4 ПСО БНЗС, ДП СУ-4 АО БНЗС,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса в ООО СУ-4, ООО трест БНЗС, уфимский филиал ООО трест БНЗС.

Разрешая заявленные требования в части возложения обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса-гранитчик в СУ-4 треста БНЗС (ПСО БНЗС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса-гранитчик в Кооперативе СУ-4 ПСО БНЗС, ДП СУ-4 АО БНЗС, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от
ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 был утвержден Список производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Разделом XXVII Списка N 2 код 2290000а-12690 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры.

До 1991 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

То есть в период спорных правоотношений действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от
ДД.ММ.ГГГГ N 1173.Согласно раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" данного Списка N 2, право на досрочное пенсионное обеспечение имели камнетесы и гранитчики.

Пенсионный фонд указывал на отсутствие сведений о том, что работа в должности «каменотеса-гранитчика» выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона) Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определяя характер работы истца в спорные периоды работы, суд приходит к выводу, что истец осуществлял работу по профессии, дающей ему право на получение льготной пенсии.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до
ДД.ММ.ГГГГ, рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Проверяя доводы представителя ответчика об отсутствии документов, подтверждающих полную занятость и особый характер работы истца в должности «каменотеса-гранитчика», суд приходит к необоснованности таковых. Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, ответчиком не представлено.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Истец указывал, что в оспариваемые периоды он полный рабочий день выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком, в подтверждение чего ссылался на записи в трудовой книжке.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорный период ответчиком не представлено суд находит возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса-гранитчик в СУ-4 треста БНЗС (ПСО БНЗС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса-гранитчик в Кооперативе СУ-4 ПСО БНЗС, ДП СУ-4 АО БНЗС, общей продолжительностью 07 лет 10 месяцев 01 день.

В остальной части иска о включении в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса-гранитчик в Кооперативе СУ-4 ПСО БНЗС, ДП СУ-4 АО БНЗС следует отказать, поскольку в разделом XXVII Списка N 2 код 2290000а-12690 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры, однако в порядке ст. 56 ГПК Российской Федерации доказательств таких работ предоставлено.

Далее. Разрешая заявленные требования в части возложения обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса в ООО СУ-4, ООО трест БНЗС, уфимский филиал ООО трест БНЗС (05 лет 07 месяцев 24 дня), суд приходит к следующему.

Списком N 2 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия камнетеса, в том числе, занятого на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры (код позиции 2290000а - 12690).

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ N 454-ст с ДД.ММ.ГГГГ принят и введен в действие ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), используемый при решении задач, связанных с классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации, определением основного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов.

В ОКВЭД отрасль "Строительство" выделена в подраздел 45, где под ко<адрес>.25.5 указано "Производство каменных работ".

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 имеется наименование профессии "камнетес" (код 12689 12-6 03 7113).

В соответствии с разделом "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ЕТКС выпуск 3 (2007) в характеристику работ камнетеса 4 разряда входит: облицовка шлифованными и полированными плитами полов, стен и лестничных площадок, ремонт облицованных поверхностей. Сборка гладких колонн из готовых тесаных блоков; разбивка и провешивание облицовываемых поверхностей всех видов... и так далее.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статья 60 ГПК Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющих ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК Российской Федерации.

Из справки по документам наблюдательного дела ГУ – УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан видно, что должность «камнетес» не предусмотрена Перечнем цехов, профессий и должностей ООО Фирма Су-4.

Кроме того, с 1997 года в отношении истца ведется учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако сведений с кодами соответствующих льготных условий за спорный период работы в должности камнетеса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО СУ-4, ООО трест БНЗС, уфимский филиал ООО трест БНЗС не предоставлено.

При таких обстоятельствах, в отсутствие подтверждения занятости истца на работах в тяжелых условиях труда, не могут приниматься в качестве доказательств характера работы истца в спорные периоды прочие доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж спорного периода работы в должности камнетеса с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СУ-4, ООО трест БНЗС, уфимский филиал ООО трест БНЗС.

Далее. Страховая пенсия (часть пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учётом периодов признанных судом подлежащими включению в специальный стаж -
07 лет 10 месяцев 01 день, а также с учетом периода включенного Пенсионным фондом, продолжительностью 08 лет 09 месяцев 17 дней; у [СКРЫТО] Б. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникло право на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск [СКРЫТО] Б. Т. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж [СКРЫТО] Бориса Тимерьяновича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса-гранитчик в СУ-4 треста БНЗС (ПСО БНЗС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса-гранитчик в Кооперативе СУ-4 ПСО БНЗС, ДП СУ-4 АО БНЗС.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить [СКРЫТО] Борису Тимерьяновичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан