Дело № 2-653/2015 (2-11208/2014;) ~ М-10967/2014, первая инстанция

РЕШЕНИЕ №2-653/2015

Именем Российской Федерации

20 января 2015 года г.Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре. Халитовой В.А..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Н.И. к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»; об установлении факта принадлежности знака отличия в труде «Ударник двенадцатой пятилетки», об установлении права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

И.Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»; об установлении права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что 16.02.1989 года она была награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» за достигнутые успехи в труде, что подтверждается удостоверением к знаку и записями в трудовой книжке. Необходимый трудовой стаж у нее имеется, на основании которого выдано пенсионное удостоверение.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Установлено, что И.Н.И. является пенсионером по старости.

О награждении И.Н.И. знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» свидетельствуют удостоверение к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки», выданного 16.02.1989 года на основании Постановления Коллегии Минторга БАССР и Президиума обкома профсоюза работников госторговли и потребкооперации, записи в трудовой книжке.

При наличии удостоверения к знаку и записи в трудовой книжке дополнительного подтверждения награждения не требуется.

И.Н.И. обратилась с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда», в чём было отказано, что следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление от 31 декабря 2004 года «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил», которым утверждено «Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда».

Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда»: ордена, медали, почётные грамоты либо почётные звания Башкирской АССР, Башкирской ССР или Республики Башкортостан, учрежденные Президиумом Верховного Совета БАССР или Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, награждение и присвоение которых осуществлялись Указами Президиума Верховного Совета БАССР, БССР, Республики Башкортостан или Президента Республики Башкортостан.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 части 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к нагрудному знаку и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверена к почётному и заслуженному званиям, почётная грамота).

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки», утвержденным Постановлением ЦК КПСС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17.10.1986 г. № 412\24-12 единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» награждались лучшие рабочие, колхозники, руководящие инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании и досрочно выполнившие пятилетние задания.

Согласно п. 2 указанного положения единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» установлено, что награждение знаками от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе Министерству торговли БАССР и президиуму обкома профсоюза.

Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений. В списках лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком, указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении годовых и пятилетнего плановых заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл. (край) исполкомы.

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе Министерству торговли БАССР и профсоюзам. Иное толкование вышеуказанных норм законодательства приводит к существенному искажению целей поощрения знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 13 сентября 2013 года УП-274 «О территориальных органах Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан» Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Кировскому району г.Уфы с 1 января 2014 года ликвидировано, при этом постановлено: Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан обеспечить проведение ликвидационных процедур.

На момент рассмотрения дела судом обязанность по присвоению звания «Ветеран труда» возложена на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Отказ в присвоении И.Н.И. звания «Ветеран труда» законным быть признан не может.

С учётом положений статьи 7 Федерального Закона «О ветеранах труда», части 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил», Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Постановлением Правительства Республики Башкортостан «О мерах по реализации закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил», суд приходит к выводу о том, что истец, которому назначена трудовая пенсия по старости, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку имеет ведомственный знак отличия в труде знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».

Руководствуясь ст.СТ. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление И.Н.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ № об отказе И.Н.И. в присвоении звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан учесть знак отличия в труде И.Н.И. - «Ударник двенадцатой пятилетки» для присвоения звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить И.Н.И. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И.Б.Сиражитдинов