Дело № 2-6519/2019 ~ М-6084/2019, первая инстанция

УИД 03RS0003-01-2019-006954-03

Дело № 2-6519/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сардыевой Лины Рухулбаевны к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта и присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

Сардыева Р.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что работая вязальщицей а объединении Искож за добросовестный труд и высокие показатели в работе по итогам двух пятилеток истец была награждена юбилейной почетной грамотой к 70-летию Октября. Данная награда удостоверяется приказом № от 04.11.1987г. Нефтекамского горкома ИСКОЖ, постановлением бюро Нефтекамского горкома КПСС от 03.11.1987г. протоколом №, о чем свидетельствует архивная справка ГКУ Центрального архива ОО РБ №/СП от 10.04.2019г., а также имеется запись в трудовой книжке и Почетная грамота.

Истец обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения РБ с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда». Истцу отказали, мотивирую тем, что решение о награждении принято не руководителем министерства СССР, РСФСР соответствующей отрасли, а руководством Нефтекамского производственного объединения искусственных кож, а это не является основанием для присвоения»Ветеран труда» и Почетная грамота не содержит реквизитов документа: печати, подписи руководителя принявшего решение о награждении данной наградой.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда». Обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ, присвоить Сардыевой Р.Л. звание «Ветеран труда» на основании документов подтверждающих награждение ведомственным знаком отличия в труде – Почетной грамотой к 70-летию Октября.

На судебном заседании истец Сардыева Р.Л. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика Амирханов Б.М. (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основополагающим нормативно - правовым актом, регулирующим порядок социальной защиты ветеранов, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение названного Закона постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации закона «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 Положения звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам:

а) награжденным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", содержится в приложении N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 272;

награжденным после ДД.ММ.ГГГГ орденами или медалями Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. К указанным наградам относятся государственные награды и почетные звания Башкирской АССР, Республики Башкортостан, которые утверждены Указом Президиума Верховного Совета Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения о государственных наградах Башкирской АССР", а также Законом Республики Башкортостан "О государственных наградах и почетных званиях Республики Башкортостан".

В соответствии с ч. 1 статьи 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 статьи 264 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно записи № в трудовой книжке АТ-III № [СКРЫТО] Л.Р. в разделе сведения о поощрениях и награждениях, ДД.ММ.ГГГГ в честь 70-летия Великого Октября награждена Почетной грамотой, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, самой Почетной грамоты истцом суду не представлено.

Как следует из Архивной выписки №/сп от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № заседания бюро Нефтекамского горкома КПСС от 03.11.1987г. о награждении Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции наградить: Фатхулбаяну Л.Р.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Каких-либо иных доказательств награждения истца Почетной грамотой в честь 70-летия Великого Октября истцом в материалы дела не представлены.

При этом, на основании только записи в трудовой книжке при отсутствии иных документальных подтверждений суд не может установить факт награждения указанной выше наградой.

Кроме того, в соответствии с п. 2.1 Положения при присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, войсковыми частями, общественными организациями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Советом Министров СССР, ВЦСПС, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, медали и дипломы Выставки достижений народного хозяйства (ВДНХ (ВСХВ)), именные часы, денежные премии, знаки отличия, полученные в период прохождения военной службы по призыву.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» (далее - Перечень).

Согласно примечания 1 Перечня решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято руководителями (их заместителями) министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

Согласно пункта 4 примечания к перечню, почетные грамоты министерств и ведомств СССР, РСФСР, органов государственной власти Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерации независимых профсоюзов России, Центрального банка Российской Федерации, Центросоюза России принимаются как основание для признания граждан ветеранами труда только в том случае, если на них присутствует печать и подпись руководителя (его заместителя) данного органа.

Согласно Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ N 646 "Об условиях и порядке награждения коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции» награждению данной грамотой подлежали передовики производства, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности.

Таким образом, отказ Министерства в присвоении [СКРЫТО] Л.Р. звания «Ветеран труда» является законным и обоснованным, основания для присвоения [СКРЫТО] Л.Р. звания «Ветеран труда» не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Сардыевой Лины Рухулбаевны к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта и присвоении звания «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинов