Дело № 2-6501/2014 ~ М-5462/2014, первая инстанция

дело № 2-6501/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2014 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи А.С.Шакирова,

при секретаре Фархутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1 о признании неправомерным бездействия судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой прося признать неправомерным бездействие судебных приставов-исполнителей Кировского РО г. Уфы УФССП по РБ (за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда) влияющим на процесс исполнительного производства в отношении должника ООО «АкЮлСтрой» о взыскании денежных средств, обязать Кировский РО СП г. Уфы УФССП по Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Кировский РОСП г. Уфы халатно бездействует, что выражается в отсутствии исполнительских действий по возбужденному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС 015246528 от 17.05.2010.

Ранее Кировским райсудом г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ бездействие судебных приставов-исполнителей Кировского РОСП г. Уфы было признано незаконным за период до 13.11.2013. Судом установлено, что реальных мер к исполнению исполнительного документа судебным приставом- исполнителем не предпринималось. Суд обязал Кировский РОСП г. Уфы устранить допущенные нарушения и принять меры предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, за прошедший после вынесения решения суда период, Кировский РОСП г. Уфы не обеспечил меры по своевременному и полному исполнению вышеуказанного решения суда. Имущество должника в розыск не объявлено, выезд за пределы РФ должнику не ограничен (тем более, что единственный учредитель организации должника является иностранным гражданином), запрос в отношении должника в Пенсионный фонд РФ не сделан и многое другое. В нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» за весь период исполнительного производства и в указанный в данной жалобе период в адрес взыскателя ни разу не направлялись копии выносимых постановлений судебного пристава. Не информируя взыскателя о ходе исполнительного производства Кировским РОСП г. Уфы была нарушена норма ст. 32 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривающая обязанность судебных приставов разъяснять сторонам исполнительного производства сроки и порядок обжалования выносимых постановлений, т.к. о них взыскателю ничего не было известно. Кроме того, в отношении должника имеется несколько исполнительных производств, однако они, в нарушение ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве», не объединены в сводное исполнительное производство. Бездействие судебных приставов исполнителей носит длящийся системный характер и продолжается до настоящего времени. Судебный акт не исполняется длительный период времени и взыскатель пребывает в состоянии неопределенности в отношении результатов его исполнения, что влечет грубое нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки и предполагает необходимость справедливой компенсации взыскателю. Соответственно, полное отсутствие и несовершение действий, предусмотренных законом со стороны судебных приставов исполнителей Кировского РОСП г. Уфы влечет за собой невозможность исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ № 2-1344X10.

Впоследствии от представителя заявителя ФИО1 – ФИО3 поступило дополнение к жалобе, в которой он указал, что просит признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом. учитывая участие в деле её представителя, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствии заявителя.

Представитель заявителя – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, доводы жалобы поддержал, просил признать бездействие <адрес> отдела г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан незаконным по изложенным в жалобе доводам.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП г. Уфы ФИО4 с жалобой не согласилась, указала, что все необходимые действия были произведены, привела в обоснование доводы изложенные в отзыве на жалобу.

Представитель заинтересованного лица ООО «АкЮлСтрой» на судебное заседание не явился, судебная повестка возвращена с отметкой «отсутствие адресата». Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ООО «АкЮлСтрой».

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г.Уфы находится исполнительное производство № от 27.10.2012г. о взыскании 2 185 265,0 руб. с ООО АкЮлСтрой, ИНН: 0273052978 в пользу ФИО1, возбужденное на основании исполнительного листа Кировского районного суда г.Уфы № от 17.05.2010г.

Решением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ постановлено :

Заявление ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ по неисполнению решения Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ гола.

Обязать судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ устранить допущенные нарушения, принять меры, предусмотренные Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» по исполнению решения Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по возбужденному исполнительному производству № 03/02.

Решение вступило в законную силу.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем истребованы ответы из регистрирующих органов, банков и иных кредитных учреждений, совершены выходы по всем известным адресам, опрошен руководитель должника-организации, истребовано объяснение. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник-организация по указанным адресам не располагается, финансово-хозяйственную деятельность не ведет, какое-либо имущество, принадлежащее должнику ООО АкЮлСтрой, не обнаружено, что подтверждается материалами исполнительного производства (ответы с регистрирующих органов, акты совершения исполнительных действий), определением Арбитражного суда РБ от 24.10.2013г. о прекращении производства по делу о банкротстве.

Согласно ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Соответственно руководитель и учредитель должника-организации не могут быть ограничены в выезде за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.34 ФЗ «Об исполнительном производстве» Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Как установлено судом в отношении должника-организации ООО АкЮлСтрой, ИНН: 0273052978 в Кировском РО СП г.Уфы находится одно исполнительное производство в пользу взыскателя ФИО1 (что подтверждается реестром исполнительных производств).

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий.

Согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав- исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав- исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав- исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом- исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом- исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Вместе с тем заявления взыскателя о розыске имущества должника судебному приставу исполнителю не поступало, в материалах исполнительного производства не содержится. Так же в материалах дела не содержится постановлений принятых в оспариваемый период и требующих отправки их взыскателю.

Определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № А07-21372 /2011 по заявлению ФИО5 о признании ООО «АкЮлСтрой» несостоятельным банкротом прекращено.

Как следует из текста определения судом установлено, что определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АкЮлСтрой» введена процедура наблюдения, решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АкЮлСтрой» введена процедура конкурсного производства. Прекращая производство по делу суд указал, что имущество должника, составляющее конкурсную массу, в ходе конкурсного производства не выявлено, средства для финансирования судебных расходов на проведение процедуры банкротства, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, отсутствуют. Из отчета конкурсного управляющего следует, что имущество должника не выявлено, вознаграждение арбитражного управляющего за весь период процедуры банкротства в отношении должника не возмещено.

Таким образом, приведенным определением подтверждено отсутствие имущества должника. Доказательств улучшения финансового положения должника после прекращения производства по делу о банкротстве суду не представлено. Отсутствие улучшений, отсутствие имущества подтверждено ответами на запросы судебного пристава исполнителя, а так же сведениями о юридическом лице содержащимся в ЕГРЮЛ о принятии ДД.ММ.ГГГГ г.в отношении ООО «АкЮлСтрой» решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Между тем, заявителем не представлено доказательств, что оспариваемые действия, в указанный в заявлении период, нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

В удовлетворении жалобы ФИО1 о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителей <адрес> отдела г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.С.Шакиров