Дело № 2-6407/2016 ~ М-5221/2016, первая инстанция

Дело № 2-6407/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 02 июня 2016года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта родственных отношений, о признании права на установлении статуса «Члена семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий», о признании незаконным отказа в присвоении статуса «Члена семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий»,

установил:

ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта родственных отношений, о признании права на установлении статуса «Члена семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий», о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении статуса «Члена семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий», мотивируя свои требования тем, что ФИО7 (Гимаева) З. М.,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой. Её муж - ФИО4 проходил службу в действующей армии с августа 1944 по май 1954 в войсковой части 448 штурмового авиационного полка Министерства обороны, был участником Великой Отечественной Войны 1941-1945 г. г. В выдаче ФИО1 удостоверения «вдовы участника ВОВ» ей отказано, поскольку имеются несоответствие в документах: в ее имени в свидетельстве о заключении брака серии I-ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ вместо верного «ФИО1» указано как «ФИО2».

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 1 статьи 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 статьи 264 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Установлено, что ФИО4 проходил службу в действующей армии, был участником ВОВ 1941-1945 годов.

Так, согласно архивной справке Отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по <адрес> №/СПО/276 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил службу в действующей армии с августа 1944 по май 1954 в войсковой части 448 штурмового авиационного полка Министерства обороны, был участником ВОВ 1941-1945 годов.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ вместо верного - «ФИО1» имя заявительницы указано как «ФИО2».

Согласно свидетельству о рождении серии II-УЯ от ДД.ММ.ГГГГ, паспорту гражданина Российской Федерации серии 8003 №, имя ФИО7 (Гимаевой) З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано как «ФИО1».

При таком положении, с учётом приведённых норм права, положений части 3 статьи 193 ГПК Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статей 12, 56 и 67 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным установить факт принадлежности правоустанавливающих документов – свидетельства о заключении брака серии I-ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 А также суд считает возможным установить факт родственных отношений пережившей супруги ФИО7 (Гимаевой) З. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с мужем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Далее. Разрешая требования в части требования о признании истицы вдовой участника ВОВ, суд приходит к следующему.

Права и обязанности супругов возникают после регистрации брака, как акта гражданского состояния (статья 17 КоБС РСФСР, статья 10 СК Российской Федерации).

ФИО1 является вдовой после смерти супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец повторно в брак не вступила, обратное не доказано.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, возлагает на нее обязанность обеспечивать государственную поддержку семьи, инвалидов, пожилых граждан и устанавливать иные гарантии социальной защиты (статья 7), но не определяет конкретные способы и объемы социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий ветеранов.

Законом, устанавливающим правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, является Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".Реализуя свои полномочия, законодатель выделил несколько категорий военнослужащих и иных лиц, - ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах").

Ветеранами-участниками Великой Отечественной войны, являются военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны (подпункт "а" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах").

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года
N 5-ФЗ "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе, супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В силу статьи 28 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В рамках реализаций положений ФЗ "О ветеранах" постановлением Министерства труда РФ от 11 октября 2000 года N 69 была утверждена "Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в п. 2.16 которой определен порядок выдачи удостоверений о праве льготы, установленные ст. 21 ФЗ "О ветеранах".

Так, согласно п. 2.16 данной инструкции права и льготы, установленные ФЗ "О ветеранах" предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").

Письмом от 17 февраля 2016 года № 15-437 Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан отказано в выдаче удостоверения вдовы умершего участника Великой Отечественной Войны 1941-1945 г. г., так как в представленных документах имеются расхождения.

На момент рассмотрения дела судом полномочия по признанию гражданина вдовой участника Великой Отечественной Войны 1941-1945 г. г. возложены на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

В удовлетворении требований о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении статуса «Члена семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий» следует отказать, поскольку основания отказа обоснованы и связаны с отсутствием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о факте принадлежности правоустанавливающего документа – свидетельства о заключении брака, а также факта родственных отношений супругов.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признать ФИО1 вдовой участника Великой Отечественной Войны 1941-1945 г. г. В остальной части иска – отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности свидетельства о заключении брака серии I-ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> района Республики Башкортостан, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 35 микрорайон, 24-21.

Установить факт родственных отношений пережившей супруги ФИО7 (Гимаевой) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с мужем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдовой участника Великой Отечественной Войны 1941-1945 г. г. – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан