Дело № 2-639/2015 (2-11176/2014;) ~ М-10860/2014, первая инстанция

Дело № 2-11176/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Газизовой Л.З.,

с участием представителя ответчика ГКУ РЦСПН Ш.А.Р. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика - ГКУ РЦСПН Ю.А.Н. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Ф.Н. к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании решения незаконным, о присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

М.Ф.Н. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании решения незаконным, о присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование иска указано на то, что М.Ф.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в Уфимском управлении буровых работ АНК «Башнефть» на различных должностях.

Решением производственного объединения «Башнефть» и Башкирского областного комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ за достижение высоких производственных показателей и социалистических обязательств, принятых на одиннадцатую пятилетку, был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

В октябре 2014 года М.Ф.Н. обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утв. постановлением Правительства РБ от 31.12.2014 г. № 272, поскольку имеется трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, и был награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Письмом Министерства труда и социальной защиты населения РБ № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в присвоении указанного звания, поскольку данная награда не является основанием для присвоением звания «Ветеран труда».

Ответчик считает, что документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются только решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ. По мнению ответчика, награждение данным знаком учитываться не может, ввиду того, что решение о награждении знака должно быть принято на федеральном, а не региональном уровне.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать решение Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа М.Ф.Н. в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным; признать право М.Ф.Н. на присвоение ему звания «Ветеран труда» и обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ присвоить М.Ф.Н. звание «Ветеран труда»; установить факт принадлежности удостоверения о награждении знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» М.Ф.Н..

В судебном заседании истец М.Ф.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения РБ надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Причины неявки в суд неизвестны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что М.Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет трудовой стаж, исчисленный по Федеральному закону N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", является получателем трудовой пенсии.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.Ф.Н. проработал в Уфимском управлении буровых работ АНК «Башнефть».

Решением производственного объединения «Башнефть» и Башкирского областного комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ за достижение высоких производственных показателей и социалистических обязательств, принятых на одиннадцатую пятилетку, М.Ф.Н. был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

При обращении М.Ф.Н. к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", истцу письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано, ввиду отсутствия документов о награждении решением руководства органов государственной власти СССР, РСФСР.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ), статьей 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

Отношения, связанные с присвоением звания "Ветеран труда", урегулированы в ст. 7 указанного Закона N 5-ФЗ, из положений пп. 2 п. 1 данной статьи следует, что ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 названной статьи).

Условия присвоения звания "Ветеран труда", аналогичные вышеизложенным, содержатся и в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21.12.2004 г. № 272.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 25.09.1981 N П-8/289 единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.

Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений. В списках лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком, указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении годовых и пятилетнего плановых заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы (пункт 3 Положения).

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе областным (краевым) советам профсоюзов.

У суда нет оснований сомневаться в принадлежности удостоверения о награждении знака «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданного на имя М.Ф.Н., истцу М.Ф.Н., поскольку факт награждения подтверждается представленным в материалы дела Решением производственного объединения «Башнефть» и Башкирского областного комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, опровергающие доводы М.Ф.Н. о принадлежности удостоверения, ответчиком не представлены.

Суд не может согласиться с доводами, изложенными в письменном возражении ответчика, аналогичным доводам в письме об отказе в удовлетворении заявления о присвоении звания, поскольку иное толкование вышеуказанных норм законодательства и сложившейся правовой ситуации приводило бы к существенному искажению целей поощрения передовых работников от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании иска М.Ф.Н. о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258, 264, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск М.Ф.Н. к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании решения незаконным, о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Установить факт принадлежности удостоверения о награждении знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» М.Ф.Н..

Признать решение Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа М.Ф.Н. в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным.

Признать право М.Ф.Н. на присвоение ему звания «Ветеран труда». Ообязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ присвоить М.Ф.Н. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: З.М. Рамазанова