Дело № 2-6351/2014 ~ М-5433/2014, первая инстанция

Дело № 2-6351/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 31 июля 2014 г.

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Казбулатова И.У.,

при секретаре Елизарьевой Э.М.,

с участием прокурора ФИО3,

представителя УМВД РФ по г.Уфе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Уфы о признании безхозяйным имуществом 16 игровых автоматов, изъятых ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, г.Уфа, П. Октября, <адрес>,

установил:

Прокуратура Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах государства и неопределенного круга лиц обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозной и обращении в собственность государства, заявленные требования мотивировав тем, что прокуратурой Республики Башкортостан изучены материалы проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, проведенной сотрудниками ОЭБ ОП № Управления МВД России по г. Уфе по сообщениям о незаконной организации и проведению азартных игр и использованием игровых автоматов. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства об азартной деятельности по адресу: г. Уфа <адрес>. В ходе проверки было установлено, что по вышеуказанному адресу организованы и проводились азартные игры с использованием 16 игровых автоматов. Бухгалтерская документация и правоустанавливающие документы на игровые автоматы в ходе осмотра места происшествия не обнаружены. Документов на изъятые игровые автоматы не имеется и в прокуратуру города не представлено. Собственник изъятых игровых автоматов не установлен и не установлено местонахождение документов на изъятое игровое оборудование. Автоматы, изъятые в ходе проверки, являются бесхозяйными и подлежат обращению в собственность государства, путем их передачи для дальнейшего распоряжения в ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения.

Просит признать бесхозяйными и обратить в собственность государства 16 игровых автоматов, изъятых УЭП и ПК МВД РБ, передать 16 игровых автоматов ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения для дальнейшего распоряжения путем уничтожения.

Прокурор Кировского района г. Уфы ФИО3 на заявлении настаивает по вышеуказанным основаниям, дополнительно суду указал, что прокуратурой г. Уфы Республики Башкортостан изучены материалы доследственной проверки, проведенной сотрудниками ОЭБ и ПК ОП № Управления МВД России по г. Уфе по сообщениям о незаконной организации и проведению азартных игр и использованием игровых автоматов в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ по сообщению о незаконной организации и проведению азартных игр.

По результатам проверки 16 игровых автомата были изъяты и находятся на хранении в складском помещении, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Прокурор Кировского района г. Уфы ФИО3 против удовлетворения заявленных требований не возражал.

В судебном заседании заинтересованные лица не явились: о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно ст 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие

Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, считает установленными следующие юридически значимые обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Из п.2 ст.226 ГК РФ следует, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закона) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Азартная игра определена как основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии со ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр, в игорных заведениях при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.Как следует из ст. 9 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.

Из ст. 364 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора).

В силу ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 437-з «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов на территории Республики Башкортостан запрещена с 01.01.2008.

Частями 2 и 4 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ определены игровые зоны, к числу которых Республика Башкортостан не отнесена, следовательно, любая деятельность по организации и проведению азартных игр с ДД.ММ.ГГГГ запрещена в соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства об азартной деятельности по адресу: г. Уфа П. Октября, <адрес>. В ходе проверки было установлено, что по вышеуказанному адресу организованы и проводились азартные игры с использованием 16 игровых автоматов, которые находятся на хранении в складском помещении, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Постановлением начальника ОП № Управления МВД России по г. Уфа подполковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по основаниям ч. 1 п. 2 ст. 24, ст. 144, ст. 145, ст. 148 УПК РФ, в отношении заявителя отказать в возбуждении уголовного дела предусмотренного ст. 146 УК РФ.

Учитывая, что игровые автоматы, изъятые в ходе проведения проверки помещения по адресу: г. Уфы, П. Октября, <адрес>, собственника не имеют, находятся на хранении в складском помещении, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, являющегося подразделением федерального органа исполнительной власти, то указанные игровые автоматы подлежат обращению в собственность Российской Федерации.

В соответствии со ст.293 ГПК РФ, принимая решение относительно заявления о признании движимой вещи бесхозяйной, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 432, полномочия, ранее осуществляемые специализированным государственным учреждением при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в настоящее время осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Согласно п.1 «Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 432), оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, судом установлено, что лицо, владеющее игровыми автоматами до его помещения на хранение в складском помещении, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес> мер к возвращению собственности не предпринимало, то есть фактически отказалось от своего права собственности на него, поэтому указанное движимое имущество – игровые автоматы, изъятые в ходе проведения проверки помещения, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, следует признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 311, утверждено Положение учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства (далее Положение), которое определяет порядок учета, оценки и распоряжения обращенными в соответствии с законодательством РФ в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Российской Федерации был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства, и кладами.

Согласно п. 2 указанного Положения, за определенным исключением, в который игровое оборудование не подпадает, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

В целях принятия на учет и дальнейшей реализации обращенного в доход государства имущества, необходимо соблюдение определенной процедуры, установленной указанным Положением, в том числе учет, определение учетной стоимости, оценка, экспертиза, сертификация, маркировка имущества, при этом, при определенных обстоятельствах, изложенных в п. 8 Положения, имущество, обращенное в собственность государства подлежит переработке (утилизации) или уничтожению.

В связи с чем суд находит обоснованными требования заявителя об уничтожении изъятого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора г.Уфы.

Признать бесхозяйным имущество в количестве 16 игровых автоматов, изъятых ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, г.Уфа П. Октября, <адрес>.

Обратить 16 игровых автомата в собственность государства и передать в ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Республике Башкортостан для уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий: Казбулатов И.У.