Дело № 2-6209/2014 ~ М-5230/2014, первая инстанция

Дело № 2-6209/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2014 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р.,

при секретаре Валинуровой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО12 РусланаФуатовича, ФИО3, [СКРЫТО], ФИО12 АйратаФуатовича к ФИО7 городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании ФИО7 городского округа город Уфа Республики Башкортостан передать земельный участок в общую долевую собственность по договору купли-продажи,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО4 обратились с исковым заявлением к ФИО7 городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании ФИО7 городского округа город Уфа Республики Башкортостан передать земельный участок в общую долевую собственность по договору купли-продажи, в обоснование иска указав, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>. В порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, истцы обратились в ФИО7 ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № 02:55:010125:0020 в собственность за плату. На указанное обращение от Управления по земельным ресурсам ФИО7 городского округа город Уфа РБ был получен ответ, в котором указано, что земельный участок входит в число земельных участков, подлежащих изъятию. Истцы, не согласившись с указанным ответом, обратились в суд. Впоследствии истцы уточнили исковые требования с учетом п. 6 ст. 36 ЗК РФ и просили обязать ФИО7 городского округа город Уфа Республики Башкортостан представить истцам проект договора купли-продажи земельного участка площадью 588 кв.м с кадастровым номером 02:55:010125:0020, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 - с учетом долей в праве собственности на здание и по цене, установленной действующим законодательством.

ИстцыФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО4, надлежаще извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО1 – ФИО9, представитель истцов ФИО3, ФИО4 - ФИО2, истец ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 ГО г. Уфа ФИО10 в судебном заседании иск не признала, в удовлетворении исковых требовании просила отказать.

Третье лицо МУП «ИСК г. Уфы» надлежаще извещено, в судебное заседание не явилось, об уважительных причинах неявки не сообщило, в возражениях на иск просило в удовлетворении исковых требовании отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В соответствии с ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности не является основаниям прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования земельным участком.

В соответствии ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

На основании п.1, п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.5 ст.36 ЗК РФ, для приобретения права на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

На основании п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст. 36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ па праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Подпунктом 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.5 ст.27 ЗК РФ резервирование земель для государственных и муниципальных нужд является одним из видов ограничения оборота земель. В силу ст. 131 п.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Нормы ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» и ЗК РФ, предусматривающие право гражданина на приватизацию земельного участка, не содержат ограничений данного права в случае, если земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Нормы ЗК РФ, предусматривающие порядок резервирования земельных участков, применяются в случае предоставления земельного участка впервые для освоения.

На испрашиваемом же земельном участке находится жилой дом, что исключает принятие решения о его резервировании.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» решение о резервировании должно содержать: цель и сроки резервирования земель; реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель; ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель; сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а так же перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», в срок не более чем три рабочих дня со дня государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на объект недвижимости орган кадастрового учета вносит в государственный кадастр недвижимости сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости.

Согласно абз. 2 п. 2 статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997г. государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлений правообладателя объекта недвижимости. Уведомление правообладателя объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации.

Таким образом, решение, в соответствии с которым земельный участок ограничивается в обороте, подлежит обязательной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с внесением сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), а также внесения такой информации в государственный кадастр объектов недвижимости.

Соответственно в Выписке из Единого государственного реестра прав не недвижимое имущество и сделок с ним, в графе «ограничения (обременения) права» должна быть указана информация об ограничении оборотоспособности земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО4 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район,<адрес>.

Земельный участок площадью 588 кв. мрасположен по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, используется истцами и их правопредшественниками непрерывно, открыто, добросовестно с 1923 года.

При этом участок используется по назначению, в соответствии с категорией земель и разрешенным использованием, что подтверждается кадастровым паспортом. Кадастровый паспорт не содержит информации о наличии зарегистрированного обременения на данный земельный участок. Функциональное использование земельного участка не изменилось. Земельный участок находится в постоянном пользовании и отсутствует факт самовольного захвата земельного участка. Границы земельного участка с соседями не нарушены. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер № 02:55:010125:0020, общая площадь земельного участка составляет 588 кв.м. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчик суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № не представлено.

Статья 28 ЗК РФ не предусматривает такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность граждан, как принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Законом не установлено каких-либо запретов на реализацию права оформления земельного участка в собственность после того, как принято Решение об его изъятии, но до фактического изъятия.

Сторонами по делу не оспаривается, что фактическое изъятие земельного участка в настоящий момент не произошло.

Таким образом, отсутствуют установленные законом ограничения на предоставление земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку постановление главы ФИО7 городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 564, предусматривающее изъятие земельных участков, не прошло государственную регистрацию, ограничение прав землепользователей не приобрело юридической силы.

Постановление главы от ДД.ММ.ГГГГ № 564само по себе не свидетельствует о том, что ответчиком были совершены действия, направленные на государственную регистрацию установленных ограничений.

Регистрация указанного постановления в ЕГРП как обременение жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес> правового значения для разрешения данного спора не имеет.

Материалами дела также не подтверждено наличие объектов на указанном земельном участке, при наличии которых, согласно содержания ст. ст. 27, 28, 85 ЗК РФ, а также статьи 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", приватизация земельных участков не допускается.

Таким образом, установлено, что спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В соответствии с ч.2 ст.63 ЗК РФ истец не уведомлялся ответчиком в письменной форме о предстоящем изъятии земельного участка и о сносе находящегося у него в собственности жилого помещения. Следовательно, ответчиком не соблюдена процедура изъятия земельного участка для муниципальных нужд.

ЗК РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленными федеральными законами.

В соответствии с принципом единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, установленного подп.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, изъятие земельного участка должно производиться совместно с изъятием жилого помещения, расположенного на нем.

Фактическое изъятие земельного участка в настоящий момент не произошло, как не произошло и принятие Решения об изъятии жилых помещений, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляет право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося во владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО4 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО12 ФИО6 городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать ФИО7 городского округа город Уфа Республики Башкортостан подготовить и направить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 проект договора купли-продажи земельного участка площадью 588 кв. м с кадастровым номером №02:55:010125:0020, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 01.09.2014.