Дело № 2-6137/2018 ~ М-5479/2018, первая инстанция

дело № 2-6137/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,

при секретаре Ишбулдиной А.Ф.,

с участием представителя Администрации Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Гафуровой С.К., действующей по доверенности от 15.01.2018 года,

представителя ответчика [СКРЫТО] А.Ф. адвоката Галеевой А.С., действующей на основании ордера серии № от 29 августа 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к [СКРЫТО] Азату Фарухшиновичу об освобождении земельного участка от металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к [СКРЫТО] Азату Фарухшиновичу об освобождении земельного участка от металлического гаража № 3 по схеме, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Мубарякова, между домами 12 и 12/2 кадастровый квартал №.

Исковые требования мотивированы тем, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Мубарякова, между домом 12 и домом 12/2, кадастровый квартал №, возле МБОУ школа № 9, самовольно установлен металлический гараж, обозначенный на схематическом чертеже № 3. Вышеуказанный земельный участок является муниципальной собственностью городского округа город Уфа Республики Башкортостан, права ответчика на него не зарегистрированы, следовательно, металлический гараж установлен самовольно. Администрацией Кировского района г. Уфы [СКРЫТО] А.Ф. вручено 21 июля 2017 года требование произвести демонтаж металлического гаража, которое ответчиком не исполнено.

Представитель истца Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности Гафурова С.К. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила обязать [СКРЫТО] А.Ф. освободить земельный участок от металлического гаража. Суду пояснила, что договор аренды земельного участка не заключен с ответчиком.

В судебное заседание ответчик [СКРЫТО] А.Ф. не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в связи с имеющимся в материалах дела заявлением о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Представитель ответчика [СКРЫТО] А.Ф. адвокат Галеева А.С. в судебном заседании согласно поданному возражению просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что [СКРЫТО] А.Ф. является <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-2016 № от 18 января 2006 года. Данный земельный участок предоставлен ему как инвалиду с 2003 года на 3 года для строительства гаража, также с ним 28 августа 2003 года был заключен договор аренды земельного участка. Ссылаясь на нормы ст. 621 ГК РФ, пояснила, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Представитель третьего лица Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

18 июля 2016 года прокурором Кировского района г. Уфы в адрес главы Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан внесено представление в связи ненадлежащим выполнением работы по высвобождению земельных участков от самовольно установленных гаражных боксов.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» предусматривает обязанность органов местного самоуправления обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Исходя из приведенных положений действующего законодательства, на органы местного самоуправления возложена обязанность обеспечить инвалидам как лицам, имеющим нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, доступ к объектам социальной инфраструктуры, включая жилые здания. Реализация данной социальной гарантии должна осуществляться, в том числе путем предоставления мест для строительства гаража или для стоянки средств передвижения.

Из материалов дела следует, что согласно акту осмотра и установления фактического использования земельного участка № от 27 октября 2017 года с приложением схематического чертежа земельного участка и фототаблиц, составленного муниципальным инспектором Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа Уфа РБ ФИО6, произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Мубарякова, кадастровый квартал №, на котором находятся металлические гаражи.

Из схематического чертежа и приложенных к нему фототаблиц усматривается наличие металлических гаражей на земельном участке по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Мубарякова, кадастровый квартал №, между домом 12 и домом 12/2

[СКРЫТО] А.Ф., зарегистрированный по адресу: <адрес>, является <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-2016 № от 18 января 2006 года.

Выполняя свои обязанности по обеспечению доступа ответчика к жилому дому, в котором он проживает, глава Администрации г. Уфы Республики Башкортостан 26 июня 2003 года принял постановление № о предоставлении [СКРЫТО] А.Ф. в аренду на 3 года земельного участка для строительства металлического гаража у жилого дома 12 ул. Мубарякова в микрорайоне «Белореченский» Кировского района г. Уфы.

28 августа 2003 года Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Уфы с [СКРЫТО] А.Ф. заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ответчик принял земельный участок, общей площадью 18,00 кв.м. для обслуживания металлического гаража.

В силу ч. 1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

22 августа 2018 года [СКРЫТО] А.Ф. подано заявление главе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о предоставлении ему земельного участка для строительства гаража вблизи его места жительства в собственность или аренду, а также о рассмотрении вопроса о сохранении за ним выделенного в 2003 году земельного участка по месту жительства - у жилого дома 12 по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Мубарякова.

Из ответа Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 сентября 2018 года следует, что предоставление испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик [СКРЫТО] А.Ф. по настоящее время нуждается в обеспечении ему доступа к жилому дому, в котором он проживает. Гараж используется ответчиком для хранения имеющегося в его собственности транспортного средства BMW X5, 2007 года выпуска, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства, выданного МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан 10 июня 2014 года.

Учитывая приведенные нормы действующего законодательства, принципы справедливости, разумности, баланс интересов сторон, обстоятельства дела, что иной земельный участок для размещения металлического гаража в целях обеспечения социальных гарантий, предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» Администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан [СКРЫТО] А.Ф., как инвалиду первой группы, предоставлен не был, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, поскольку демонтаж гаража ответчика [СКРЫТО] А.Ф. повлечет нарушение прав и социальных гарантий, предоставленных ему федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к [СКРЫТО] Азату Фарухшиновичу об освобождении земельного участка от металлического гаража, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья подпись Зиннатуллина Г.Р.